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，主要还是从财政赤字上看——这是恶性赤字。
良性的财政赤字，国库也空虚，但在可承受范围内，有计划地用明天的钱拿去做国家建设，完善国家福利，让整个国家产生有益的更大价值，是可以持续发展，也值得提倡的。
但恶性赤字就不好了，先不说导致恶性赤字的原因，只说后果——国库捉襟见肘，只要一环出问题，资金流跟不上，比如说打仗没军费啦，谁饿肚子给你拼命？发生大灾难啦，没钱谁给你物资拯救百姓？
百姓死得多，国家损失劳动力，明年的收成也难说了。紧接着就是国家信誉受损，民众对朝廷失去信心，然后整个国家说不定要破产……恶性循环，最终政局崩坏……百姓活不下去，就要起义……懂？
大幸的确够幸运，天授帝也的确厉害，十一年前把周边比较有威胁性的四个邻国打趴下了，最近几年都没有发生过大型战争，军费支出就省了，不然早撑不到现在了。
……
再说，这么多主管递交辞呈，天授帝也hold不住，赶紧拿了名单来合欢殿问计，肯定还有一些偏远地区的主管辞呈还在路上呢。
这么多人辞官，政体会瘫痪的。
这也是官员联手给皇帝颜色看，集体罢工逼迫皇帝撤销主官上堤的旨意。
在大幸，大臣撅圣旨是传统，也不会因抗旨杀头。抗旨的官员多了，皇帝有时候也得考虑退让。
沐慈看着一长串的上百个名字，气定神闲道：“看样子有问题或怯懦的官员还不少。”
天授帝也气啊，却知道不是抱怨的时候，问：“该怎么办？”
“别慌，在发布新政令的时候，我们都料到了这个局面。我先评估一些数据再来讨论怎么办。你这个名单，也太笼统了。”沐慈并不多抱怨，道，“丞相、参政，请先把这些名单的级别标上去，不要详细，只分州、府、郡……县级应该不会呈上来，但比例是可以预估的。再按照河域区分。例如西河流域的官员，归纳在一起。”
天授帝看九郎胸有成竹样子，心也跟着安定了，不再着急。
——九郎总有办法的。
跟着天授帝一起过来的，是焦头烂额的王又伦和李康两人，简直拿这个搅风搅雨的长乐王无法，不过“主官上堤”的政令能在他们那里通过，他们也要担责，就按捺心思，开始给名单标级别，统计数据。
沐慈还悠悠然加了一句：“以后这种名单，都最好分级或按其他属性归类，做成表格。今天就算了，你们报，我默算出来填个简单的。”
然后画成一张表，等两位重臣来报。
怎么说呢，反正长乐王一个少年，面对这种“一个没处理好就是举国动荡”的事情，是这么举重若轻，气定神闲，也让几个老头子安稳不少。
混了一辈子的人精总不能比一个少年心理素质还差吧？王又伦稳了稳心神，就开始念：“鲍欣，西河流域，东留郡郡守……”一个一个名字报出，沐慈就用一些符号在表格上计数。
都标好后，沐慈扫一眼，道：“西河流域是不是年年洪灾最严重，决口次数最多？”
“是！”李康回答，看一眼，也的确西河流域辞职的人最多。
沐慈道：“昨天，刚好是吏部李尚书上课，我问过各级各地主官的总数，只是不知道有没有出入。”沐慈报了附近州郡的几个数字，见王又伦默了片刻，点头，才看着新挂在书房墙壁上的一张比较详细的大幸地图，用木笔在纸上画了几张地图的草图，把数据全部填入。
沐慈道：“西河流域，辞职者占比三成以下，临河流域辞职者占比百之十五以下……两江占比低于一成，当然还要计算辞表在路上的……情况比我预估的要好很多。要是超过一半，还真不好办，只能撤销‘主官上堤’的政令，硬扛下此次大灾，再徐徐图之。”
天授帝听他说法，三成以下不用退缩了？连忙问：“现在呢？”
“不忙。”沐慈神色变得郑重，认真看着天授帝和两位重臣：“一个蛀虫或无能怯懦者都没有，是过于理想的状态，根本不可能。但在危急局势，严苛政令之下，在最危险的区域能有低于三成的退缩者，说明这个国家的政体十分健康。皇帝，您是一个值得尊敬的皇者。”
沐慈双手抱拳，郑重对天授帝弯腰鞠躬，表达尊敬。
天授帝简直惊喜。
这是沐慈第一次对他表现出敬意，主动行礼。以前这孩子对他都是爱答不理的高冷范儿。天授帝根本没反应过来这会儿主动权都被九郎拿走了，他就跟个被表扬的下属似的，还沾沾自喜。
李康看天授帝笑得脸上都能开花……忍不住掩面。
天授帝赶紧把沐慈扶起来，抓着人家的小手就不放了。
沐慈也没计较，话锋一变，很严肃问天授帝：“尊敬的皇者，您打算继续用国家和百姓的鲜血惯着这些蛀虫，还是让他们知道什么叫做‘职责与忠诚’？”
天授帝冷笑：“父皇当然需要能吏忠臣。”然后又拧眉，“只是，一下流放这么多官员……”也依然会造成政局不稳，特别在洪灾即将到来的时候。
沐慈却摇头：“不能流放。忠者死，奸者纵，不应该！”
几个人都没理解他的话。
沐慈解释道：“这些请辞的官员，堤坝决口的可能会很高。您流放了这些退缩者，却是变向保住了他们的性命。而且这时候肯继任的，大多是忠臣勇者，却在给退缩者承担风险。因为继任者成了主管，不论是谁，一律也要上堤的，他们就要用性命为前任买单，而退缩者虽然被流放，却保住了性命，遇到赦免，就抱着金银美人，回家享清福去了。”
这的确很有可能，而且根据《大幸律典》，流放者只罚款，哪怕诛灭九族，也只罚没非法所得，并不抄家的。
沐慈又说：“这时候也掰扯不清，不能把时间浪费在更换官员上面，洪灾不等人。”
是啊，其实天授帝倒不是流放不起这么多人，严打的时候流放的官员人数也不少，只是不会这么集中，又正处于洪灾来临的急迫阶段，需要人主持工作。
其实，就是怕洪灾来临没人工作，这一点最为难。
沐慈早就防着了，就建议皇帝……
“派兵吧！”
王又伦的心脏都吓得漏跳了一拍，李康直接揪掉了几缕胡子。
天授帝都有点吃惊：“派兵？派什么兵？”
“没时间去掰扯，雨下得太多了，随时会有危险。尊敬的皇者，您不是掌控兵权么？就用您的兵去镇压。”
沐慈在三个人恐怖的目光下，在那张上百人的名单上，写下：军事管制，主官必须上堤，退缩以逃兵论罪，斩立决！
沐慈写着鲜血淋漓的计策，面上依然淡定，没有丝毫人间的感情，平静道：“以事态紧急为名，宣布国家进入救灾紧急状态，暂时实行军事管制，特别是西河流域。您派出巡查御史，再派出禁军为督战队，代表您的最高旨意。现在，包括以后，都不允许在灾时辞官，不上堤也要押着上，病了抬上去，殉职给抚恤并恩及父母妻儿，抗命逃避者以战时抗命、逃兵罪论处。”
这都是要砍头的。
退缩辞官的官员是打算现在死，还是尽力修固堤防，为自己争取一线生机，就很好选了。
天授帝一辈子铁血，都有点被儿子的铁血狠辣手腕给震住了：“这也太……朝局会动荡的……”
“不，不会！三成以下只是局部混乱，不会造成全国动荡，如果速度够快控制住主官，连局部混乱都不会有。若什么都不做，大灾之后，民不聊生，才会举国动荡。”沐慈道。
这道理还真是，让人无法反驳。
“皇帝，您还有邸报，更有人才，想办法引导舆论，让本来就公正的道理压过怨恨之言，您就全面赢得了这场战争。”沐慈道。
天授帝是个优秀的皇者，细细想来，发现沐慈的方法是最有效的，可手段却太……让见惯风浪的皇帝都有些震惊，然后，心里涌出一点激动……
越来越激动！
说实话，天授帝暗搓搓玩过的手段加起来也没今天玩的这么大手笔，还是光明正大的阳谋。
玩大了，天授帝也不是怕，只有点犹豫：“牵扯太大，若真是大洪灾还好说，万一不是……”
他就算是皇帝也会被大家，被后世子孙骂死。
“大洪灾的概率已经上升到了百分之八十五。”沐慈很笃定，随着资料越多，越发肯定。
天授帝也不由得重视起来，站起身，郑重问：“父皇需要一个理由，一个让你如此笃定有大洪灾的理由！”
沐慈双目依然平静直视天授帝：“您不会相信！”
“你说，只要是你说的，父皇就相信！”天授帝看看左右，“你们都退下！”又释放龙威，“不，退到一旁，远一点，今天在场的谁也不允许离开朕的视线。”
所有人退散，退到足够远的角落，不敢交谈。
沐慈缓缓站起身，道：“这是一种异常的全球自然气候变化。在大海比较热的区域，如果第一年海水温度异常地持续变暖，就会让第二年整个世界的天象发生异常，造成一些地区干旱而另一些地区降雨过多，旱灾与洪水的危害也更大。在我们那边，每4年发生一次。你们这里……我没有数据，推测不出。但今年，一定就是一次。我预估今年下半年到明年，还会迎来一次大旱灾。”
天授帝却没听到旱灾，脑子里嗡嗡作响，有点站不稳，几乎是跌坐在椅子上，深呼吸一会儿才很虚弱地问：“你们……那边？……你……从哪里来？”
沐慈：“……”
这重点抓的……
“你从哪里来？”天授帝却穷追不舍。
“我不想说，也不想骗您，所以请不要问。”沐慈道。
天授帝指了指天空：“是不是那里？”
天授帝想起紫惑道人曾说自家九郎是“天龙下凡”，他一直不相信的，今天却不得不信。因为九郎的言行从来不像个关在冷宫十几年少年，他聪慧至极，甚至可称睿智，知道的东西也早已超脱了这个世界应有的认知。而九郎，也没有怎么装傻掩饰过。
沐慈看出天授帝有所误会，却还是没开口。
古代人相信人有转世，能够接受所谓“天龙下凡”，却不见得能接受某个异星的灵魂“鸠占鹊巢”，尽管他本是星君灵魂的一部分，某种意义上说是同一个人，但那种事太玄乎，怎么解释得清楚？但沐慈更不屑于说谎，所以保持沉默。
而且，许多事沐慈但求问心无愧，他不觉得自己有必要对每一个人解释。
天授帝以为沐慈默认。
果然……
是真的，这个孩子，从天上来……
这一瞬间，皇帝看着沐慈的目光，复杂到连他自己也说不清楚。
天授帝忍不住问：“为了让我相信有大灾，为了拯救百姓，你不仅建议派兵，甚至不惜暴露……你冒这样的风险，值得吗？就不怕被千夫所指，百官仇恨？就不怕被当做妖孽，父……我杀掉你？”
，主要还是从财政赤字上看——这是恶性赤字。
良性的财政赤字，国库也空虚，但在可承受范围内，有计划地用明天的钱拿去做国家建设，完善国家福利，让整个国家产生有益的更大价值，是可以持续发展，也值得提倡的。
但恶性赤字就不好了，先不说导致恶性赤字的原因，只说后果——国库捉襟见肘，只要一环出问题，资金流跟不上，比如说打仗没军费啦，谁饿肚子给你拼命？发生大灾难啦，没钱谁给你物资拯救百姓？
百姓死得多，国家损失劳动力，明年的收成也难说了。紧接着就是国家信誉受损，民众对朝廷失去信心，然后整个国家说不定要破产……恶性循环，最终政局崩坏……百姓活不下去，就要起义……懂？
大幸的确够幸运，天授帝也的确厉害，十一年前把周边比较有威胁性的四个邻国打趴下了，最近几年都没有发生过大型战争，军费支出就省了，不然早撑不到现在了。
……
再说，这么多主管递交辞呈，天授帝也hold不住，赶紧拿了名单来合欢殿问计，肯定还有一些偏远地区的主管辞呈还在路上呢。
这么多人辞官，政体会瘫痪的。
这也是官员联手给皇帝颜色看，集体罢工逼迫皇帝撤销主官上堤的旨意。
在大幸，大臣撅圣旨是传统，也不会因抗旨杀头。抗旨的官员多了，皇帝有时候也得考虑退让。
沐慈看着一长串的上百个名字，气定神闲道：“看样子有问题或怯懦的官员还不少。”
天授帝也气啊，却知道不是抱怨的时候，问：“该怎么办？”
“别慌，在发布新政令的时候，我们都料到了这个局面。我先评估一些数据再来讨论怎么办。你这个名单，也太笼统了。”沐慈并不多抱怨，道，“丞相、参政，请先把这些名单的级别标上去，不要详细，只分州、府、郡……县级应该不会呈上来，但比例是可以预估的。再按照河域区分。例如西河流域的官员，归纳在一起。”
天授帝看九郎胸有成竹样子，心也跟着安定了，不再着急。
——九郎总有办法的。
跟着天授帝一起过来的，是焦头烂额的王又伦和李康两人，简直拿这个搅风搅雨的长乐王无法，不过“主官上堤”的政令能在他们那里通过，他们也要担责，就按捺心思，开始给名单标级别，统计数据。
沐慈还悠悠然加了一句：“以后这种名单，都最好分级或按其他属性归类，做成表格。今天就算了，你们报，我默算出来填个简单的。”
然后画成一张表，等两位重臣来报。
怎么说呢，反正长乐王一个少年，面对这种“一个没处理好就是举国动荡”的事情，是这么举重若轻，气定神闲，也让几个老头子安稳不少。
混了一辈子的人精总不能比一个少年心理素质还差吧？王又伦稳了稳心神，就开始念：“鲍欣，西河流域，东留郡郡守……”一个一个名字报出，沐慈就用一些符号在表格上计数。
都标好后，沐慈扫一眼，道：“西河流域是不是年年洪灾最严重，决口次数最多？”
“是！”李康回答，看一眼，也的确西河流域辞职的人最多。
沐慈道：“昨天，刚好是吏部李尚书上课，我问过各级各地主官的总数，只是不知道有没有出入。”沐慈报了附近州郡的几个数字，见王又伦默了片刻，点头，才看着新挂在书房墙壁上的一张比较详细的大幸地图，用木笔在纸上画了几张地图的草图，把数据全部填入。
沐慈道：“西河流域，辞职者占比三成以下，临河流域辞职者占比百之十五以下……两江占比低于一成，当然还要计算辞表在路上的……情况比我预估的要好很多。要是超过一半，还真不好办，只能撤销‘主官上堤’的政令，硬扛下此次大灾，再徐徐图之。”
天授帝听他说法，三成以下不用退缩了？连忙问：“现在呢？”
“不忙。”沐慈神色变得郑重，认真看着天授帝和两位重臣：“一个蛀虫或无能怯懦者都没有，是过于理想的状态，根本不可能。但在危急局势，严苛政令之下，在最危险的区域能有低于三成的退缩者，说明这个国家的政体十分健康。皇帝，您是一个值得尊敬的皇者。”
沐慈双手抱拳，郑重对天授帝弯腰鞠躬，表达尊敬。
天授帝简直惊喜。
这是沐慈第一次对他表现出敬意，主动行礼。以前这孩子对他都是爱答不理的高冷范儿。天授帝根本没反应过来这会儿主动权都被九郎拿走了，他就跟个被表扬的下属似的，还沾沾自喜。
李康看天授帝笑得脸上都能开花……忍不住掩面。
天授帝赶紧把沐慈扶起来，抓着人家的小手就不放了。
沐慈也没计较，话锋一变，很严肃问天授帝：“尊敬的皇者，您打算继续用国家和百姓的鲜血惯着这些蛀虫，还是让他们知道什么叫做‘职责与忠诚’？”
天授帝冷笑：“父皇当然需要能吏忠臣。”然后又拧眉，“只是，一下流放这么多官员……”也依然会造成政局不稳，特别在洪灾即将到来的时候。
沐慈却摇头：“不能流放。忠者死，奸者纵，不应该！”
几个人都没理解他的话。
沐慈解释道：“这些请辞的官员，堤坝决口的可能会很高。您流放了这些退缩者，却是变向保住了他们的性命。而且这时候肯继任的，大多是忠臣勇者，却在给退缩者承担风险。因为继任者成了主管，不论是谁，一律也要上堤的，他们就要用性命为前任买单，而退缩者虽然被流放，却保住了性命，遇到赦免，就抱着金银美人，回家享清福去了。”
这的确很有可能，而且根据《大幸律典》，流放者只罚款，哪怕诛灭九族，也只罚没非法所得，并不抄家的。
沐慈又说：“这时候也掰扯不清，不能把时间浪费在更换官员上面，洪灾不等人。”
是啊，其实天授帝倒不是流放不起这么多人，严打的时候流放的官员人数也不少，只是不会这么集中，又正处于洪灾来临的急迫阶段，需要人主持工作。
其实，就是怕洪灾来临没人工作，这一点最为难。
沐慈早就防着了，就建议皇帝……
“派兵吧！”
王又伦的心脏都吓得漏跳了一拍，李康直接揪掉了几缕胡子。
天授帝都有点吃惊：“派兵？派什么兵？”
“没时间去掰扯，雨下得太多了，随时会有危险。尊敬的皇者，您不是掌控兵权么？就用您的兵去镇压。”
沐慈在三个人恐怖的目光下，在那张上百人的名单上，写下：军事管制，主官必须上堤，退缩以逃兵论罪，斩立决！
沐慈写着鲜血淋漓的计策，面上依然淡定，没有丝毫人间的感情，平静道：“以事态紧急为名，宣布国家进入救灾紧急状态，暂时实行军事管制，特别是西河流域。您派出巡查御史，再派出禁军为督战队，代表您的最高旨意。现在，包括以后，都不允许在灾时辞官，不上堤也要押着上，病了抬上去，殉职给抚恤并恩及父母妻儿，抗命逃避者以战时抗命、逃兵罪论处。”
这都是要砍头的。
退缩辞官的官员是打算现在死，还是尽力修固堤防，为自己争取一线生机，就很好选了。
天授帝一辈子铁血，都有点被儿子的铁血狠辣手腕给震住了：“这也太……朝局会动荡的……”
“不，不会！三成以下只是局部混乱，不会造成全国动荡，如果速度够快控制住主官，连局部混乱都不会有。若什么都不做，大灾之后，民不聊生，才会举国动荡。”沐慈道。
这道理还真是，让人无法反驳。
“皇帝，您还有邸报，更有人才，想办法引导舆论，让本来就公正的道理压过怨恨之言，您就全面赢得了这场战争。”沐慈道。
天授帝是个优秀的皇者，细细想来，发现沐慈的方法是最有效的，可手段却太……让见惯风浪的皇帝都有些震惊，然后，心里涌出一点激动……
越来越激动！
说实话，天授帝暗搓搓玩过的手段加起来也没今天玩的这么大手笔，还是光明正大的阳谋。
玩大了，天授帝也不是怕，只有点犹豫：“牵扯太大，若真是大洪灾还好说，万一不是……”
他就算是皇帝也会被大家，被后世子孙骂死。
“大洪灾的概率已经上升到了百分之八十五。”沐慈很笃定，随着资料越多，越发肯定。
天授帝也不由得重视起来，站起身，郑重问：“父皇需要一个理由，一个让你如此笃定有大洪灾的理由！”
沐慈双目依然平静直视天授帝：“您不会相信！”
“你说，只要是你说的，父皇就相信！”天授帝看看左右，“你们都退下！”又释放龙威，“不，退到一旁，远一点，今天在场的谁也不允许离开朕的视线。”
所有人退散，退到足够远的角落，不敢交谈。
沐慈缓缓站起身，道：“这是一种异常的全球自然气候变化。在大海比较热的区域，如果第一年海水温度异常地持续变暖，就会让第二年整个世界的天象发生异常，造成一些地区干旱而另一些地区降雨过多，旱灾与洪水的危害也更大。在我们那边，每4年发生一次。你们这里……我没有数据，推测不出。但今年，一定就是一次。我预估今年下半年到明年，还会迎来一次大旱灾。”
天授帝却没听到旱灾，脑子里嗡嗡作响，有点站不稳，几乎是跌坐在椅子上，深呼吸一会儿才很虚弱地问：“你们……那边？……你……从哪里来？”
沐慈：“……”
这重点抓的……
“你从哪里来？”天授帝却穷追不舍。
“我不想说，也不想骗您，所以请不要问。”沐慈道。
天授帝指了指天空：“是不是那里？”
天授帝想起紫惑道人曾说自家九郎是“天龙下凡”，他一直不相信的，今天却不得不信。因为九郎的言行从来不像个关在冷宫十几年少年，他聪慧至极，甚至可称睿智，知道的东西也早已超脱了这个世界应有的认知。而九郎，也没有怎么装傻掩饰过。
沐慈看出天授帝有所误会，却还是没开口。
古代人相信人有转世，能够接受所谓“天龙下凡”，却不见得能接受某个异星的灵魂“鸠占鹊巢”，尽管他本是星君灵魂的一部分，某种意义上说是同一个人，但那种事太玄乎，怎么解释得清楚？但沐慈更不屑于说谎，所以保持沉默。
而且，许多事沐慈但求问心无愧，他不觉得自己有必要对每一个人解释。
天授帝以为沐慈默认。
果然……
是真的，这个孩子，从天上来……
这一瞬间，皇帝看着沐慈的目光，复杂到连他自己也说不清楚。
天授帝忍不住问：“为了让我相信有大灾，为了拯救百姓，你不仅建议派兵，甚至不惜暴露……你冒这样的风险，值得吗？就不怕被千夫所指，百官仇恨？就不怕被当做妖孽，父……我杀掉你？”