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有方，蛮族人信服他，现今他九年的任期届满，我们乞求皇上给他留任三年，以安抚众人。皇帝同意。弘治十四年(1501)，乌撒军民府所管辖的可渡河巡检司上奏说“：从闰七月二十七日起，天降大雷雨不止，到二十九日，洪水暴涨，山崩地裂，山中有鸣叫声像牛吼一样，大地陷落涌出清泉水几十脉，冲坏了房屋桥梁，压死人口牲畜无数。本军民府阿都这个地方，八月份也下暴风雨，田地淹没达二百多处，死了三百多人。”
正德十五年(1520)，讨伐斩杀了芒部覺蛮人阿又磉等。当初，芒部土舍陇寿，与他的异母兄弟陇政和其兄长的妻子支禄争夺官位继承权而发生仇杀。其部下覺蛮人阿又磉等乘机支持作乱抢劫。该事上报朝廷后，朝廷命令镇守中官会同抚按官一起去捕获来治罪。这样，贵州参政傅习、都指挥许诏、督永宁宣抚司女土官奢爵等人一起，讨伐擒获了阿又磉等四十三人，斩杀一百一十九人，这件事才平息。
嘉靖元年(1522)朝廷让芒部护印土舍陇寿继承知府职位，免于赴京城朝觐。按以前的惯例，土官达九品以上的，都要保送到京城才能继承官位。此时因陇寿、陇政互相争夺继承权，所以不敢离开。朝廷因为陇寿是嫡出，所以让陇寿继承，但怕陇寿赴京城时陇政等人乘机作乱，所以才有上面免于赴京城朝觐的命令。但陇政和支禄依仗乌撒土舍安宁等人的兵力，依然像以前一样仇杀。坝底参将何卿向巡抚许廷光请求发土兵二万五千人，由贵州参将杨仁等率领，接受何卿的节制，相机进剿。陇政、支禄表面上听从招抚，而暗地里让他们的同党阿黑等人抢劫周泥站、七星关，又派遣阿核等人纠集各地苗人，剽窃抢劫毕节各地，杀伤官军，毁坏官房民房很多。兵部认为贼人的气势很猖獗，应尽快征讨。这样，何卿等人便带兵进剿，斩杀二百多人，俘虏二十多人，数百人投降。陇政失败后逃到乌撒，何卿发文给乌撒土舍安宁、女首领奢勿，要他们将陇政抓起来。安宁表面上答应，但仅献出阿核等人的尸体，拒不献出陇政，官军驻扎了很久也解不出来。都御史汤沐将此事上报朝廷，皇帝下诏责罚了各位将领和守巡官，革去了何卿的冠带，令他剿灭贼人自己赎罪。
嘉靖四年(1525)，陇政诱杀了陇寿，夺走了他的官印。巡抚王车兀、巡按刘黻各把此事呈报朝廷。刘黻上奏说不如顺从蛮族人的情况，扶立支禄算了。而王车兀则认为陇政、支禄作恶多端，残害朝廷任命的官吏，罪行不可赦免。于是朝廷便命令镇巡官告诉安宁，让他把陇政、支禄和其他助恶之人全都绑起来。此时陇政已在水西被官军擒获，追击中缴获了芒部的印信，前后共斩杀了敌人六百七十四人，生擒一百六十七人，招抚了白乌石等四十九个村寨，捷报传到了朝廷。贵州巡抚刘廷。。说“：乌撒所献出来的阿核等人的尸体，还有在水西生擒的陇政，是真是假不好确定，恐怕首恶还在，不能没有后虑，请求派人核实。”五年，兵部上奏说“：芒部的陇氏，家族内部挑起事端，其骚扰牵动了两个省，朝廷大军去进剿，才扫荡平息。现今他们本宗支的亲族已经断绝了，没有人可以继承知府的官位，因此请求将芒部军民府改为镇雄府，设置流官知府来统领这个地方。把原属芒部军民府的夷良、毋响、落角利，分为怀德、归化、威信、安静四个长官司，让陇氏的远亲阿济、白寿、祖保、阿万四个人来统领这四个长官司。就像程番府的情况一样，让他们三年入朝廷朝觐献贡物一次，所献的贡马必须有十二匹，再让通判程。。，做试知府。”六年，芒部的贼人沙保等人密谋恢复陇氏家族的地位，拥戴陇寿的儿子陇胜，纠集众人，攻陷镇雄城，逮捕了程。。，夺走了他的印信，杀伤了数百人，程。。后来逃奔到毕节。此事上报后，兵科给事中郑自壁等人上奏说：“镇雄府刚设置流官，蛮族人没服，而有关官府事先没有防备，没有搜寻陇氏遗留下来的后裔陇胜，却让沙保得以拥戴一个小孩子，致使他造成一方祸害。应该尽快派遣总兵何卿尽力进剿。”兵部对此的答复是“：陇胜不是陇寿的真儿子，所以才讨论说设置流官的。有关官司安抚失策，才发生叛乱。沙保罪该万死，应当剿灭他。何卿刚刚守卫松潘，势必很难增援，应该去请都御史王廷相，并让总兵牛桓调兵快速进剿。”此时，沙保拿出镇雄府的印信乞求投降，但他还保留了两端印，像以前一样想立土官。四川抚按认为沙保狡猾剽悍不可驯服，发文给泸州守备丁勇，让他带兵打击沙保；又派使者慰劳和赏赐芒部的抚夷却良佐，让他使计活捉沙保。沙保听说后很恼怒，又叛乱。
嘉靖七年(1528)，四川、贵州的各路军队会剿叛军，打败了沙保等人，擒获斩杀了三百多人，招抚蛮族人男女数以千计。捷报传到朝廷后，仍然设置镇雄流官。芒部、乌撒、毋响的苗人、蛮族的陇革等又起来作乱，攻打和抢劫毕节的屯堡，杀死抢劫当地的士民，这些情况纷纷上报上来。兵部尚书李承勋认为伍文定专主用军事手段解决问题是失策；而御史杨彝又说芒部改土官换流官不是长久之策，此时又碰上饥荒，小百姓救死都来不及，怎么还有心思作战呢。此时，皇帝亦辗转思念灾伤情况，命令不要对芒部用兵，等秋收以后再讨论征讨之事。于是四川巡抚唐凤仪说“：乌蒙、乌撒、东川各地的土官，以前与芒部是唇齿关系。自从芒部改设流官，各部落内心不安，这样起来造反的有好几起。现今怀德长官阿济等人虽然自己诡称擒贼，内心还是希望陇胜得到一个官职，以保存陇氏后代。我请求皇上像宣德中年恢复安南的事情一样，顺从舆论民心，这样不用动兵而祸源就自己消了。”四川、贵州的巡按戴金、陈讲等人给皇帝上奏，所说的意见与唐凤仪一样。戴金又提议说首恶之徒如毋响、祖保等，应该剿杀以折损他们的骄气，再开始下招抚安置之令，让他们答应献出活的沙保，不处死阿济，这样之后再恢复陇胜以前的职位，或把他降为知州。他们的长官或者因袭原官职，或者革去官职，或者分开隶属于别人。这些都应该操纵得当，恩威并用。这个奏章交给兵部，兵部答复后，便革去了镇雄的流官知府，封陇胜为通判，处理镇雄府的事务。他三年之后果然能够顺从朝廷敬奉贡物，便准许他恢复知府的旧官衔。这时正是嘉靖九年四月。
嘉靖三十九年(1560)朝廷下令平定东川阿堂的叛乱。当初，东川土知府禄庆死，其儿子禄位年幼，便由其妻安氏摄理知府事务。其部下有营长阿得革擅权自用，想夺取土知府的官位。因而他就先向安氏求婚，安氏没答应他，他就纵火焚烧了土兵知府官署，逃到武定州，结果被土官所杀。阿得革的儿子阿堂逃奔到水西，贿赂勾结乌撒土官安泰，带兵进入东川，囚禁了安氏，夺走其土知府的印信。贵州宣慰安万铨以前与禄庆家有姻亲关系，便起兵攻打阿堂所居住的村寨，结果破寨而入。阿堂的妻子阿聚带着小儿逃到沾益州的土官安九鼎那里，安万铨威胁安九鼎交出阿聚，杀死了阿聚和其小儿子。阿堂因此怨恨安九鼎，时常互相攻击。阿堂带兵侵扰到罗雄州境内时，安九鼎、禄位和罗雄州土官者浚等人，分别上书朝廷诉讼阿堂的罪行。皇帝下诏让云南、贵州、四川的抚按官一起去审核此事。阿堂在车洪江上听从朝廷官员的审核，表示有罪，愿意献出自己所抢来的东川府土知府的印信，归还掳掠来的沾益州、罗雄州的人口、牲畜和土地，乞求宽恕自己的死罪。
此时禄位和其弟弟禄。。已经死了，官府就讯问禄氏家族中有谁可以继承土知府官位，阿堂就以自己小儿子冒名禄哲报给官府。这样阿堂就像以前一样窃据了土知府的印信，又与安九鼎互相攻打起来。安九鼎就诉讼到云南巡抚游居敬那里，说阿堂作乱，请求讨伐他，并诡称自己愿意带领部下作为讨伐的前锋，把阿堂捉来献给游居敬。游居敬相信了他，便给朝廷上疏说阿堂旧恶不改，请求专心一意地去剿灭他，为地方上除害。皇帝同意兵部讨论的结果，让四川、贵州的抚按官一同去审核清楚后上报情况。游居敬便征调土兵和汉族士兵五万多人前去进剿。云南已经安定了很长时间，一旦要动兵，费用不够，于是赋敛百出。各军卫和有关官府的土官土舍乘机捞取私利，结果弄得远近骚动。巡抚王大任给皇帝上奏说“：逆贼阿堂窃夺印信谋取官位，按法律当杀。但是他借重朝廷的官印约束当地的蛮族，冒充禄氏的宗亲以图谋世代继承官职，而四川的差役赋税在他办理下交纳得及时，云南、贵州与他相邻的地方没有发现他有侵越行为，这说明他不是背叛朝廷去作乱已经很明显的了。至于阿堂与安九鼎之间带兵互相攻击，彼此双方都有罪。游居敬偏信一方的诡话，违反了皇上要我们一起审核该事的圣旨，轻易地动用大军，恐怕会生出意外的祸患来。而且外面议论纷纷，说游居敬接受了安九鼎的大宗贿赂。为报怨仇而接受各土官的贿赂，使得偷盗横生，这都有实迹可查。请求皇上赶快罢免游居敬的官职，暂时停止征讨进剿行为为好。”皇帝便下令逮捕游居敬。此时阿堂听说朝廷大军到达东川，逃到深山躲起来了，各位将领分别带兵到新旧各城里去搜寻，却没有抓到他，而地方上的汉族和蛮族百姓却遭到大的屠杀和抢劫。
嘉靖四十年(1561)，营长者阿易与阿堂的心腹母勒阿济等人密谋，在戛来矣石地区杀死阿堂，阿堂八岁的儿子阿哲被擒，此事虽然平定了，但土知府的官印不知在哪儿。于是安万铨便取东川府以前所使用的印信，交给禄位的妻子宁著，让她代理东川府事务，又把照磨印交给罗雄州土官者浚，让宁著的女儿嫁给者浚的儿子为妻。安万铨还将水西的兵马三千人留在东川，以保卫宁著。水西与东川相邻，安万铨本来是水西的土官，所以有议论说安万铨有阴谋占据东川的志向。巡抚王大任把诛杀阿堂的事上报朝廷，并说：“东川这个地方受了残害损伤，现今该府的三个印信都是土官自己交接部署的，请求朝廷让四川、贵州的总督和镇巡官去探究各土官私自擅立官署的罪行。并让他们访查禄氏支系宗亲中有没有可以继承官位的人，以及处置阿哲事宜。”兵部答复上报的意见可行。
嘉靖四十一年(1562)朝廷重新给四川东川府铸造印信，当初之时，阿堂已经被杀，却找不到土知府的印信，有人怀疑是被安万铨藏起来了。等到屡次调查审核，才知道印信实在是丢失了。禄位这一支的近亲已经全部灭绝了，只有与他在七代以前是同一祖先的近亲还有一个小男孩阿采。抚按官雷贺、陈瓒请求皇上让阿采继承禄位的职位，但暂时给他一个同知的官衔，让宁著管理知府事务，以后要是果然能够安抚笼络住她属下的百姓，则仍然让她继承土知府的职位。而给他们新铸的印信，请改名称，以防有人假骗假冒。皇帝下圣旨说印信就不要改名称了，其余的就照雷贺、陈瓒说的办。在此之前，乌撒与永宁、乌蒙、沾益、水西各土官土壤相连，世代都是亲戚，彼此亲情浓厚。后来各土官各自亲近包庇自己的近亲，彼此构祸，向朝廷上奏时纷纷攻击对方。这种情况在四川永宁土司传中有详细记载，当事人对此也颇为讨厌和为难。万历六年(1578)朝廷还让他们按照蛮族人习俗以罚牛来做处分，务必使他们悔过，停息纷争，以保护境内百姓的平安，但最终也没有彻底清除纷争。
万历三十八年(1610)皇帝下诏让东川土司听从云南的节制。当时巡按邓氵美给皇帝上疏时称：“四川的东川府，与云南的武定、寻甸各郡紧挨着，它们之间只隔一个山岭，早晨出发傍晚就能到达。东川的酋长禄寿、禄哲两兄弟，没有亲情，每天都要动干戈相争。他们的部落也是以抢劫杀戮为生，不从事耕作。四川距东川路途遥远，法纪容易疏松。云南虽距东川很近，但不属其管辖范围，所以号令也传不过去。因此东川府的蛮族人骄横成性，眼中没有汉族的法律以约束自己。现今只有请皇上把东川府改由云南巡抚去管制。”他还向皇帝陈述这样做的三个有利因素，皇帝下诏书同意他的提议。
此前，四川的乌撒军民府与云南的沾益州，虽然各由四川和云南管辖，但它们的人口族属是同源的。明朝初年大军南下时，女土官实卜与她丈夫的弟弟阿哥二人，率部下归顺明朝廷，朝廷授予实卜乌撒土知府的官衔，授予阿哥沾益土知州的官衔。此后，这一边没人了就由那一边继承，他们两家就通为一家了。万历元年(1573)，沾益州的女土官安素仪没有后代，便上奏朝廷让土知府禄墨的第二个儿子继承本州土知州的职位，这就是安绍庆。后来禄墨及其长子安云龙和两个孙子都死了，安绍庆便上奏朝廷让他的第二个儿子安效良归还本宗，继承土知府的职位。安云龙的妻子陇氏，就是镇雄州女土官者氏的女儿，虽然安云龙死了，但还有遗孤，且依仗着外家的兵力，与安绍庆作对为敌。安绍庆则认为陇氏所生的子女，都不是安云龙亲生的为由，也倚仗沾益州的兵力，给陇氏难堪。两家彼此间仇杀，一方受害。当地士民连名上奏，朝廷派两省官员一同审核，历十四年之久还是没有结果。这一年安云翔上奏时声称“：陇氏有儿子名叫安官保，现已长大成人。安效良倚仗其父亲的兵力，强行图谋窃据官位，杀害无辜百姓。”因而他竭力上疏列举了数件不能立安效良为土知府的事情。
万历三十九年(1611)，朝廷大臣商议让四川、贵州的大官去审核事实后上报朝廷。贵州的抚按大臣认为土官是在云南争夺官职，但为害到了贵州和四川，必须三个省的官员一起审核，才能定罪。皇帝命令快速审核后，才任命陇鹤书继承镇雄州的土知府。陇鹤书，原名阿卜，从其始祖陇飞沙献出土地归顺朝廷后，世代都被授予知府的职位，传了五代到庶鲁卜时，分出来居住在果利这个地方，又传了四代到庶禄姑时，又分出来居住到夷良和七欠头。庶禄姑之后又传了五代，陇氏这一门的正宗子孙便断绝了。水西的安尧臣入赘到了禄墨家，想占有禄墨家的官职财产，大家感觉不平，才有驱逐安氏扶立陇氏的奏章，当地官员遵奉圣旨去察寻扶立陇氏的后代。女土官者氏就把阿固推荐出来。阿固，是庶鲁卜的第六世孙，他改名为陇正名。这样主张扶立阿固的，就先扶立了阿固的父亲阿章。阿章不久病死，阿固又不为蛮族百姓所信服，朝廷又派官吏来来回回地考察审核。者氏和当地的四十八目、十五火头等头领共同推举阿卜。阿卜，是庶禄姑的第五世孙，大家都认为他是长辈而且很贤明，者氏还把官印都献出来交给他了，于是就决定扶立阿卜，让阿固充当管事。这是听从了巡抚乔应星的建议的结果。
万历四十一年(1613)，乌撒土舍安效良开始时与安云翔争夺继承官位的权利，朝廷认为安效良是嫡系便扶立了安效良。这样安云翔便几次作乱，图谋赶走安效良，焚烧和抢劫乌撒。四川抚按把此事上报朝廷时说：安效良是安云龙的亲侄子，安云翔则是他的堂弟，亲疏关系是很分明的，安效良自然应当继承官位。安云翔骚扰为害于地方，欺骗蒙蔽朝廷，其罪行原本是难以赦免的，但考虑到他是受奸人的指使才这样做的，情有可原，暂且准许他恢复冠带。皇上同意了他的意见。
万历四十三年(1615)，云南巡抚吴应琦给皇帝上奏说：“自东川的土官禄寿、禄哲争夺继承官位的权利以来，各自纵容其属下的人越境抢劫。他们都拥有一千多人，抢劫两府之地，十天之内，扫荡了村屯，百姓所受的毒害还没有像这样严重过的。朝廷对他们或是招抚或是进剿，请尽快定夺，不要使祸害一天甚于一天。”皇帝把该提议交给有关官府去审核后再上报。贵州巡按御史杨鹤说“：乌撒的土官，自从安云龙亡故以后，安咀与安效良争夺官位，互相仇杀已有二十年。当地百姓没人统领，盗贼四起，村堡屯寨遭焚遭毁，行人商贾绝迹也有二十年了。这里面，争官夺位的是四川的土官，受蹂躏受破坏的是贵州的百姓。如果把乌撒改成隶属于贵州，这样弹压就很方便，军队可随时进剿。”他又说“：乌撒，是云南、四川的咽喉要地。我从普安进入云南，需要七天才能到达乌撒。看见安效良的父亲安绍庆占据沾益州，那是曲靖的门户。安效良占据乌撒，又卡住了云南、四川的咽喉。他们父子俩各占据一方，而且彼此的地壤互相连接，没有其他郡县把他们离开，也没有别的上级官府钳制他们，将来人们尾大不掉时，其情形就使人寒心了。只有贵州有钳制他们的条件，可又没有节制他们的名义。因此，我认为将乌撒隶属于贵州最好。”皇帝命令有关官府尽快讨论此事。
泰昌元年(1620)，云南抚按沈儆火介等人给皇帝上奏说：“四川的东川，我们已奉朝廷的命令参与节制，但事情与权利全没有关系。禄千钟、禄阿伽纵容贼人作乱，祸患不绝。这是因为东川虽然隶属于四川，但两者相距很远，它虽然不隶属于云南，但祸患相连。因此应该特别谕告四川的抚按官，凡是碰到继承或替代官位的事，务必要会合两省的官员一同审核。四川方面考察他们的世系秩序情况，而云南方面则考察他们有没有侵犯行为，这样做之后，才允许他们被起用，这也是统治约束以保持地方安静太平的重要方法啊！”皇帝下诏交有关机关讨论。
此时，各土司都桀骜不驯，难于节制。乌撒、东川、乌蒙、镇雄各军民府的地界交错复杂地分布于川、滇、黔、楚之间，分别统辖，权力不统一，往往一越出范围就成为边疆的祸患。所以边疆的大臣纷纷向朝廷陈述情况，希望边疆地区保持安定，而中央的大臣一动就推诿审核上报以后再说。时间过去一年又一年，一月又一月，最终也没有决定，致使边疆地区的事情一天比一天糟。播州刚刚平定，永宁又起来叛乱，水西又被煽动造反，东川、乌蒙、镇雄等地都是骑墙观望，胸怀二心的。这样一来，安效良以乌撒首领的身份在邦彦依附于叛乱者，合力攻击陆广，又同沾益州的贼人一起包围罗平，攻陷沾益，结果被云南巡抚闵洪学所打败。闵洪学因为兵力不足，就好言好语招抚了安效良，让他擒拿贼人自己替自己赎罪。安效良表面上也装得恭敬顺从。不久，安效良又发现贵州的军队从陆广出发，云南的军队从沾益出发，水西、乌撒的叛乱已成骑虎难下之势，就会合永宁、水西的各部三十六营叛军，直接抵达沾益州，在城下与官军对垒五天。副总兵袁善、宣抚使沙源等督促将士奋力战斗，出奇兵攻破叛军，安效良失败而死。安效良的妻子安氏没有生儿子，他的妾名叫设白，生有安其爵、安其禄二个儿子。妻妾之间素来不和，安氏居住在盐仓，设白母子居住在抱渡。安氏于是代替安效良成为土官，但是她也没有拒绝与安其爵往来，安其爵也因为安氏是安位的姐姐，不敢有所违抗。
崇祯元年(1628)，四川巡抚差官李友芝带冠带去奖赏安其爵母子，让他们管理乌撒。安氏遂与安其爵交恶，断绝与他往来。安其爵乘夜间袭击安氏居住地盐仓，没有成功，便与设白、安其禄一起逃往东川，被东川拒绝了，而他们原来居住地抱渡也丧失了。李友芝为他们向制府请命，要求派三千滇兵去支援安其爵，云南巡抚不答应。安氏害怕，图谋与沾益州的土官安边结婚，将乌撒交给安边以抗拒安其爵。安边也想与安氏结为配偶以抗拒安其禄，便以催粮食的名义到建昌。安氏于是将安边迎到盐仓成婚。一时间盛传水西一定会纠集沾益州、乌撒府进犯内地。云南巡抚谢存仁将此传闻上报朝廷，并自己坐镇到曲靖以观察事情的变化。安边、安氏请求朝廷恢复乌撒卫以赎自己的罪。
崇祯二年(1629)，总督朱燮元调集了汉族兵和土兵，在沾益州前安扎下来，准备与云南巡抚的兵马会合后一起向乌撒境内进发。安边、安氏逃到偏桥避难。大军进入盐仓后，救出难民一千多人。大军撤回后，安边、安氏又回到盐仓，派人到官军帐前，请求等他们拿下乌城后，一定会约束自身等待朝廷的命令再行动，实际上这是他们的缓兵之计。于是明军又出发驱赶安边和安氏，把盐仓授予安其爵。
明军到达望城坡时，碰到贼人望哨的骑兵一百多人，朱燮元指挥军队奋勇出击，贼人全逃奔到竹林里，于是又攻下了乌撒城。安边驻扎在三十里以外的地方，带兵到军前要求求见总督朱燮元，朱燮元让他把自己绑起来前来投降。安边乘夜逃跑，放弃盐仓，进入九龙囤。乌撒被贼人攻陷了八年，至此才开始收复。总督朱燮元便把安其爵招到盐仓来，让他约束当地的九头目以守卫乌撒，并让他筹划把安边、安氏捉住献出来。安其爵认为盐仓已经残破，乞求允许他到乌撒城办公，朱燮元同意了。此时，安其爵暂任乌撒知府，安其禄暂任沾益州知州。虽然他们都较稚嫩小心，但颇为忠心顺从朝廷，他们的母亲也颇能主持事务。因此他们都能得人心。
安边屡次向总督朱燮元乞降，并藉水西的安位代申其意。安位认为安边实际上是安绍庆的嫡系孙子，应该继承知州的职位，请求总督责罚安其爵、安其禄。朱燮元从中委曲调停，想授职衔给安边，把乌撒分开以安置安边。云南抚按坚决不同意，认为安边让其同党停兵于野马川，又以千金利诱安其爵手下的头目，为他日并吞沾益州和乌撒做准备。万一安其爵被安边袭击，则乌撒会失守，这样就会前功尽弃。乌撒失守，沾益州就危险了，这样整个云南都会动摇，这不但会使邻省震动，实际上乃是切肤之害。最后，总督朱燮元的意图没有执行。于是安边就向安位借兵，把军队安在沾益州，驱逐了安其禄。此时安氏还在世。不久安氏死了，安位与安边有了贰心，安其禄便假手于罗彩令者布向安边发难，安边一急之下死了。安其禄不久带兵到沾益州，诡称自己是为其叔叔报仇，土民全都归附于他，于是安其禄又占有了沾益州。而此时中原地区流寇作乱正急，朝廷已经没能力再过问边疆的事了。
建昌卫，是原来的邛都。汉朝武帝时期，此地设置了越。。郡。隋唐两朝此地都称为。。州。唐朝至德初年，该地被吐番所吞没，贞元中年才收复回来。唐朝懿宗统治时期，该地被蒙诏所占据，改成建昌府，把乌、白二个蛮族的人口充实到该地。元朝至元年间，该地设置了建昌路，同时又设立罗罗斯宣慰司以统管该地区。
明朝洪武五年(1372)，罗罗斯宣慰安定前来朝觐皇帝，但建昌路还没有归附明朝。十四年，皇帝派宦官带着皇帝的敕谕去见他们，建昌路才向明朝投降。十五年明朝廷在此设置建昌卫指挥使司。元朝的平章月鲁帖木儿等人从云南建昌来京城给朝廷献贡马一百八十匹，并上缴了元朝皇帝给他们所授的符印。明太祖下诏给月鲁帖木儿赏赐了绮衣、金带、靴袜，给他的家人赏赐了绵布一百六十匹，钱钞二千四百四十锭。封月鲁帖木儿为建昌卫指挥使，每月给他三品官才有的俸禄，让他赡养家人。十六年，建昌卫的土官安配及当地的酋长阿派先后来朝觐皇帝，向皇帝进献马匹和土产，皇帝都给他们赏赐织金花纹的绮衣、帽子和靴袜。十八年，月鲁帖木儿全家来朝觐，请求朝廷允许他选派儿子来入学，皇帝给他们的赏赐很丰厚。二十一年，建昌府已故土官安思正的妻子师克等人来朝觐，向皇帝献贡马九十九匹。皇帝下诏授师克知府职位并赏赐给她冠带、官服、有花纹的绮衣和钱钞，还命令师克讨伐东川、芒部及赤水河等地叛乱的蛮族。二十三年，安配选派儿子安僧保等四十二人进国子监读书。二十五年，已辞官的指挥安配向朝廷献贡马，皇帝下诏按等级差别给安配和他的把事五十三人赏赐钱钞。
不久，月鲁帖木儿造反，会合德昌、会川、迷易、柏兴、邛部和西番的土军一万多人，杀死官军男女二百多人，掠夺军屯里的牛，烧毁营房，劫夺军粮，并带人攻打城堡。指挥使安的带领自己所属的军队出战，打败了叛军，斩杀敌人八十多人，生擒叛军的同党十多人。叛军撤退驻扎到阿宜河，转而进攻苏州。指挥佥事鲁毅率领精锐骑兵从西门出来拦击敌人，叛军集中起来对付鲁毅，鲁毅便且战且退，又退入城中坚守拒敌。叛军包围了城市，鲁毅乘间歇机会派遣壮士王旱突然冲入敌军营中，砍杀敌人，叛军受惊而逃。于是朝廷设置了建昌、苏州二个军民指挥使司，在会川设置一个军民千户所，调集京城的卫兵和陕西的军队一万五千多人前去戍守。皇帝谕告各将士要互相响应支援，设埋伏出奇兵打击敌人，并谕告若有人抓住叛军首领来献，则赏赐千金。他还谕告总兵官凉国公蓝玉，说月鲁帖木儿诡诈多计，不能完全相信他的投降，以致出师缓慢养成祸患。
四川都指挥使瞿能带领各卫军队到达双狼寨，活捉了伪千户段太平等人，普通贼众大多溃散，月鲁帖木儿失败后逃跑。瞿能督促军队追捕，攻下托落寨。又转战前进到打冲河三里所时，与月鲁帖木儿相遇，又大败他们，俘虏了他们五百多人，淹死叛军一千多，缴获牛、马无数。官军进入德昌后，瞿能调遣指挥同知徐凯分兵进入普济州搜捕敌人；又在打冲河上架桥，派遣指挥李华率兵追击托落寨内的残余叛军。军队开到水西时，斩杀月鲁帖木儿手下的把事七人，截路寨的蛮族人长沙、纳的等都中箭而死。瞿能回师后又攻克天星、卧漂各寨，俘虏和杀死敌人一千八百多人。月鲁帖木儿逃进柏兴州。
皇帝派人给蓝玉送谕告说“：月鲁帖木儿信任他手下的同党达达、杨把事等人，或者派遣他们先来投降，或者亲自来试探我方情况，不可不严密防范。对柏兴州贾哈喇境内的么些人部落，更要留意。”贾哈喇，是么些洞的当地酋长。原初时期官军攻克建昌时，朝廷授以他指挥的职位，这次他跟随月鲁帖木儿叛乱。蓝玉率兵到柏兴州，派遣百户毛海用计谋抓住月鲁帖木儿及其儿子胖伯，降服了他们手下的众人，把月鲁帖木儿解送到京师，伏法诛杀。蓝玉因此上奏皇帝：“四川地域广阔山势险要，能够控制西番。松潘、茂州、碉门和黎州是吐番进出之地，马湖、建昌、嘉定等地都是重要的通道，都应该增加屯兵守卫。”皇帝认为此议可行，命令蓝玉班师回朝。
洪武二十七年(1394)，么些洞的蛮族人入侵打冲河的西守堡，都督徐凯将他们击败。二十九年，威龙土知州普习反叛。普习，是月鲁帖木儿妻子的兄长。官军去逮捕他时，普习被流箭射死。三十一年，徐凯等人平定了卜木瓦寨，逮住了贾哈喇，将其解送到京城，按法处决了。这个卜木瓦寨地势险峻，三面都是陡沿绝壁，下面是大江，江水很急，无法行舟，只有一条路可以行人。官军到达时，他们就从寨上向下掷石头，官军无法进入。徐凯便切断了他们的取水之路，把他们围困起来，等他们无法坚守而惶急时，徐凯便督促将士进抵该寨，奋力攻破他们的防守，于是生擒了贾哈喇。这样一来，朝廷就把建昌路改为建昌卫，设置军民指挥使司。让安氏家族的人世袭指挥使职位，但不给他们印信，让他们居住在建昌卫城东郭外一里远的地方。建昌卫统属有四十八个马站，大头土番、覺人子、白夷、么些、亻各鹿、倮罗、鞑靼、回纥等蛮族人都杂居在山谷之间。该卫北至大渡、南达金沙江，东抵乌蒙，西及盐井，地域宽达一千多里。建昌卫军民指挥使司统领昌州、普济、威龙三个州的长官，下面有把事四人，世代管辖属下的百姓。他们全都接受四川行都指挥使司的节制。西南地区的土官，安氏家族居首位。
安配的六世孙安忠没有后嗣，其妻凤氏便管理指挥使事务。凤氏死后，安忠的族人安登继承指挥使职位，他又没有儿子，便由其妻瞿氏管理事务，后由族人安世隆继承官职。安世隆又没有儿子，便由他的后妻禄氏掌管指挥使事务。禄氏死后，让安世隆的侄子安崇业继承指挥使官位。安崇业原与禄氏不和，禄氏就收养那固为干儿子，禄氏的家奴禄祈从中阿谀奉承挑拨那固与安崇业的关系，使得他们每年都互相仇杀。镇巡官将此事审判定案，杀了那固，让禄祈去戍守边关，彼此间的仇杀才得以平息。
安氏家族所管辖的四个驿所，其名分别为禄马、阿用、白水、泸沽，各驿所之间相差有百里之遥。凉山地区的拖郎、桐槽、热水等番族，以自己势力的强弱，对明朝廷或归附或背反。建昌卫所统领的昌州等三个长官司，都分布在卫所东、西、南三面三百里的范围内。洪武十八年(1385)，土官卢尼姑、吉撒加、白氐等归附朝廷，朝廷都让他们世代相袭做知州。月鲁帖木儿叛乱后，各州都被废除。永乐元年(1403)又恢复建置，不过将原来的州全改为长官司，仍隶属于建昌卫。建昌卫所辖的千户所有三个：礼州，打冲河和德昌。礼州，是汉朝的苏示县；打冲河，是唐朝的沙野城；德昌，是元朝的定昌路。
茂州，就是古代的冉。。国所在地。汉武帝时在该地设置汶山郡，汉宣帝时称北部都尉。隋朝时称为蜀州，不久改为会州。唐朝贞观年间改为茂州。宋朝和元朝时仍为茂州，官府所在地是汶山县。
洪武六年(1373)，茂州的权知州杨者七及陇木头、静州、岳希蓬等土官一起到京城来朝贡。十一年朝廷设置茂州卫指挥使司。此时，四川的都司派兵修筑从灌县到陶关的桥梁，汶川土著人的酋长孟道贵对此举颇有疑忌，招集本部落人堵塞了陶关的道路。都司便派指挥胡渊、童胜等人带兵分二路袭击他们。一路从石泉出发，另一路从灌口出发。由灌口出发的军队前进驻扎在陶关时，蛮族人埋伏在两山之间，向山崖下投掷石块，军队无法前进。此时正好汶川的土官前来投降，提供了小路，陶关的官军便挑选出勇士带上旗帜和甲仗，乘着夜色悄悄地绕到两山后面，天色未明时就在山顶上张开旗帜，点燃火炮，蛮族人都受惊而逃。军队开到雁门关时，道路险阻，蛮族人便又占据了该地。官军便驻扎在平地上，用小船渡过去，到龙止的铁冶寨，击破了蛮族人。从石泉出发的那一路军队驻扎在泥池，蛮族人集结起来抗拒官军。千户薛文带人用弓箭把蛮族人射退后，士兵们奋勇出击，大败蛮族人。两路军队于是在茂州会师，杨者七出来投降并迎接官军，官军便仍然让杨者七统领该州事务。皇帝下诏书设立茂州卫，把指挥楚华留下，让其带三千人马守卫茂州卫所。十五年，杨者七暗地里勾结没有顺服朝廷的番族人，双方约定好日期埋伏下兵力准备攻打城池。有小军校将此消息秘密地告诉了官府，官府便派兵捉拿并斩杀了杨者七。番族人没有察觉事情有了变故，按期入侵，官军便掩杀出去将番族人打败。从此，官府便把羌族人全都迁到城外居住。
正德二年(1507)，太监罗硁向朝廷上奏，说茂州所管辖的卜南村、曲山等村寨的人，都向官府要求做白人，愿意向朝廷缴纳粮税和差役。那里的习俗是以白为好，以黑为恶。礼部的答复认为番族人向往汉化，就应该让他们进献贡物并给以奖赏。皇帝答应了。十四年，巡抚马昊征调松潘的军队去攻打小东路番族人的村寨，茂州核桃沟上关和下关的番族人感到害怕，于是便纠集白石、罗打鼓等村寨的没有汉化的番族人进攻和包围城堡，游击张杰率人抗击，失败了。十五年，巡抚盛应期上奏，说绰头的番族人进犯松州，总兵张杰收复了松州；他们又进犯雄溪屯，指挥杜钦将他们打败，烟崇等村寨的番族人都向官军投降了。万历十九年(1591)，威远、茂州各地的番族人作乱，攻破了新桥，并乘势包围了普安等城堡。四川巡抚李尚忠传檄文给各路兵马，让他们过河追击和剿灭作乱的番族人，普安等城堡才得以保全。
茂州这个地方方圆有几千里，从唐朝武德年间改为会州郡后，统领有九个羁縻州，前后居住的都是蛮族人，向来没有城郭。宋朝熙宁中年，范百常做茂州的知州，百姓请求修筑城墙，蛮族人便来破坏。范百常便带兵抗拒蛮族人，一边战斗一边修筑，这样城墙才建立起来。从宋朝到元朝，占据这里的都是羌族人，已有二百年没在此设置州县了。洪武十一年(1378)朝廷平定四川后，设置了迭溪右千户所，隶属于茂州卫。又设置威茂道，将府第设在茂州，分一名游击带兵驻扎迭溪，这样规防才开始确立。但是东路没有汉化的羌族人、白草人最为强盛，他们又与松潘黄毛鞑人相互勾通，经常出没为盗，相沿成习无法断绝。这里通向西域的要道是桃坪，即古代的桃关，有绳索建成的桥梁可供渡江。守卫桃坪的，是陇木长官司。
茂州有三个长官司，分别是陇木、静州、迭溪。陇木长官司的长官是陇木里的人，洪武年间归附朝廷，被授予承直郎，可世袭长官职位，每年向皇帝进献贡马二匹。其下属玉亭、神溪等十二个村寨，居住的都是编入户籍的百姓，由保长统领他们。
静州长官司，是以前唐朝悉唐县的所在地，其长官也是静州里的人。他们继承官位、进献贡马，与陇木相同。正德年间，他们与岳希蓬、节孝一起作乱，攻打茂城，切断了供水之道达七日之久。节孝的弟弟车勺偷偷地引水救济明朝官军。叛乱平息后，让车勺继承长官司长官的职位，管辖法虎、核桃沟八个村寨，把当地的百姓全编入户籍，由保长来统领他们。
迭溪千户所，是永乐四年设置的，统领有二个长官司：一个称迭溪长官司，设置在千户所所治北面一里远的地方；另一个称郁即长官司，在所治西面十五里远的地方。
迭溪的郁氏，洪武十五年(1382)才归附朝廷，朝廷授给官印，让他们世袭为官，每三年向朝廷进贡马四匹。迭溪长官司长官管辖河东汉化的八个村寨的番人和马路、小关七个家族。那八个村寨汉化了的番人都是大姓人家。该长官司的土舍则管辖河西六个村寨的小姓人家。迭溪长官司土地广阔，畜产富饶，青稞、麦子沿路相积。这里的人都枭雄狡黠，名义上虽已是汉化了的番人，实际上与没有汉化的番人是一样的。
郁即长官司的官名叫口敢保，万历十八年(1590)与黑水、松坪等地番族人一起举兵，攻打新桥，第二年伏法被杀。汉关墩附近的各小姓人家，原先隶属于郁即，至此改为隶属于迭溪。当初，都督方政平定历日等村寨时，设置了长宁安抚司，隶属于松潘。正统元年(1436)，总兵蒋贵认为松潘地域太辽阔了不好统领，便将长宁安抚司改由迭溪守御千户来管辖。
松潘，是古代氐羌人的地方。西汉时期设置了护羌校尉。唐朝初年，此地设置松州都督，广德初年被吐蕃攻陷。宋朝时期，吐蕃将领潘罗支统领该地，名为潘州。元朝在此设置吐蕃宣慰司。
洪武十二年(1379)，朝廷命令平羌将军御史大夫丁玉去平定该地区。皇帝对丁玉说：“松潘地方偏僻，处于万山之中，与西戎之地接壤。我并不是想穷兵远征，而是羌戎族人屡次侵犯我们的边关，每次征讨都没有收获，这次是不得已而为之。现今捷报传来，知道松州已被你们攻克，你们应慢慢地将军用物资和粮食储存在容州，去攻打潘州。如果将三个州全部占领，则对迭州不需要用兵，他们自己便会来投降的。你们应该挑选勇敢的士卒守卫纳都、迭溪两路，其驿道没有什么阻遏，则不必守卫。凡来投降的各位戎族酋长，一定要把他们送到京城来朝觐，我将亲自安抚他们。”于是便把潘州并入松州，设置松州卫指挥使司。丁玉派宁州卫指挥高显在该地筑起城墙。十三年，皇帝认为松州卫远在山谷之中，军队驻扎和耕种不方便，粮饷难以解决，便下命令将松州卫罢了。不久，指挥耿忠来管理经营该地方，向朝廷上奏说松州是四川番族人的要害之地，不能罢，已命令将松州卫建置恢复了。
十四年(1381)，设置了松潘等地的安抚司，以龙州的知州薛文胜为安抚使，官秩为从五品。又设置十三族长官司，其长官的官秩为正七品。这十三族长官司分别称为：勒都、阿昔洞、北定、牟力结、虫各匝、祈命、山洞、麦匝、者多、占藏先结、包藏先结、班班、白马路。后来又隶属于松潘的长官司有四个：阿思、思囊儿、阿用、潘斡寨；安抚司也有四个：八朗、阿角寨、麻儿匝、芒儿者。后来又把思囊日安抚司附到松潘。各长官司每三年向朝廷进贡物一次，皇帝也按惯例给予赏赐。十五年，占藏先结等地的土著酋长来京城朝觐，献贡马一百零三匹，皇帝下诏按他们的等级分别赏赐绮衣和钱钞。十六年，耿忠向皇帝上奏说：“我所管辖的松潘等处安抚司所隶属的各长官司，应该按他们所拥有的户口数和百姓所能有的力量，每年让他们缴纳马匹设置驿站，征籍当地百姓为驿夫，提供徭役。”皇帝同意。不久，松潘的羌族百姓作乱，官兵讨伐平定了叛乱，在松州和迭溪城内以砖修井。
十七年(1384)，松潘八积族老虎等村寨的蛮族人作乱，官军将乱军击破，缴获马匹一百二十匹，犏牛三百头，牦牛五百九十头。景川侯曹震请求朝廷允许他们挑选良马献到京城，其余的马分配给当地的官军，至于犏牛、牦牛不是中原所能养的，可以让当地蛮族人拿粮饷来换，以这粮饷犒赏军队。皇帝同意了。十八年，松州的羌族人造反，成都卫指挥成信等带兵攻破了羌族人的牟力等村寨。回军时，在路上与三千叛军遭遇，又打败他们，一直追击到乞剌河才回师。
二十年(1387)，将松州卫改为松潘等处军民指挥使司，将松潘安抚司改为龙州。二十一年，朵贡地区没有汉化的番族人则路、南向等带领草地地区没有汉化的番族人一千多，抢劫了潘州的阿昔峒长官司，杀伤了不少人。指挥周助带领骑兵和步兵会同松潘卫的军队一起前去讨伐，抢劫了的番族人也率领众人前来迎战，千户刘德攻破了番族人的阵营，斩获首级三十四个，缴获马匹三十多匹。贼人溃散，渡过河逃了四十多里后，又收集起残兵在一起屯驻。指挥周能带兵追击，斩杀了他们一百三十多人，缴获马匹六十余匹，溺死的人马很多，番族人因此逃得远远的。二十六年，西番的思曩日等家族前来归附朝廷，向朝廷进献马三十匹，皇帝命令授给他们铜制的镀金信符，赏赐给他们有花纹的绮衣官服。
宣德二年(1427)，麻儿匝长官司顺从朝廷逐渐汉化，喇嘛著八让卜也前来归附。朝廷就设置了麻儿匝安抚司，任命喇嘛著八让卜为安抚。麻儿匝在阿乐境内，离松潘有七百多里。当初，著八让卜时常侵犯边境，掠夺边境居民，并阻挡八郎安抚司前往朝廷献贡。松潘卫指挥吴玮派人前去招抚他，他就派他的侄子前来献贡物，并说他统治的地区地广人多，比八郎要大，请求设置宣抚司来管辖该地。皇帝命令设置安抚司，派人送诏书给他。
四川巡按等官员上奏皇帝，说松潘卫所管辖的阿用等村寨的蛮族人，拥有一万多人，经常伤害打败官军，请求朝廷派兵征讨他们。皇帝认为这种作乱一定是哪个边关将领激起来的。不久四川都司的奏章传到朝廷，说这并不是番族人入侵，而是千户钱宏征调松潘的官军前去征讨交。。，大家都不愿去，钱宏便诡称番人已来入侵，应当派人追捕，希望免除征调。接着他又带领军队突然进入麦匝各大姓家族地区，强行从他们那儿索取牛马，致使番族人忿怒怨恨。为此他又用大军将出来讨伐他们来威慑番族人，番族百姓惊慌而逃，便约黑水地区没有汉化的番族人前来作乱。皇帝了解情况后，命令逮捕钱宏等人，责备各司怠慢边关事务，玩忽职守，让他们急速捕获那些打伤官军的人。接着朝廷派都指挥佥事蒋贵前往该地区，同松潘卫指挥吴玮一起去招抚入侵的番族人，又命令附近各卫所调拨二万军队跟随他们行动。此时，作乱的贼人已包围了松潘、迭溪、茂州，切断绳索桥，官军与他们接战都失败了。他们出来到绵竹各县抢劫，官署和民居都被烧毁，镇抚侯琏也以身殉职。蜀王派遣护卫官校七千人前来支援，命令都督陈怀与指挥蒋贵等将军队集中一起去征讨，将钱宏在松潘斩首示众，将各位将领中的贪淫者和玩忽职守者放逐。三年(1428)，陈怀等人率领各军在圪答坝、叶棠关等地屡次打败贼人，夺取了永镇等桥梁，收复迭溪，安抚平定了祁命等十大家族，又招降了渴卓等二十多个村寨，松潘的叛乱才平定下来。
八年(1433)，八部安抚司和思囊儿等十四大姓家族的朝贡使者向皇帝告辞，皇帝让他们带敕书回去告诉他们的土官，要他们约束他们辖区内的蛮族百姓，安分守己遵循法理，不要去犯过错以免获罪。九年皇帝命令指挥佥事方政、蒋贵等去招抚和进剿松潘。方政等人到达后，张榜告诉百姓什么是祸，什么是福。威远、茂州等卫所都听从号令，惟有松潘、迭溪所辖的任昌、巴猪、黑虎等村寨顽固不化。方政命令指挥赵得、宫聚等按次序进兵，平定了龙溪等三十七个村寨，凯旋回师。朝廷命令蒋贵佩戴平蛮将军的印，镇守松潘。十年，蒋贵上奏章，说近来因为番族人作乱，松潘、迭溪各地仓库里的粮食已支销一空，没有储存积蓄了。皇帝命令户部从四川每年运送的粮食中，抽出二分来支援蒋贵。
正统三年(1438)，岩州长官司的让达作乱，侵犯杂道等边关。杂道的长官安白向朝廷控诉此事。皇帝命四川的三个司前去劝谕他们，他们都归顺服从朝廷。四年，松潘的指挥赵得上奏说：“祁命族的番人商巴作乱，官军已将其擒获。商巴的弟弟小商巴又在浦江、新塘等关聚众，据险抢劫，请求派大军前来剿灭清除。”皇帝任命李安为总兵官，王翱为参赞军务，征调成都左卫的官军及松潘的士兵，合起来为二万人前去征讨。之后，王翱了解到商巴是被都指挥赵谅所陷害才作乱的，于是王翱便杀了赵谅，释放了商巴等人，叛乱才平息。
正统九年(1444)，松潘指挥佥事王杲上奏说：“近来，黑虎等村寨的番族人攻打椒园、松溪等地的关隘和城堡，打死打伤不少官民。我们想去进剿捉拿他们，又怕各村寨引起惊疑猜忌，希望朝廷谕告他们谁能擒拿叛贼就重赏谁。”朝廷认为此建议可行。十年，黑虎寨的叛贼首领多儿太伏法被杀。原先，多儿太抢劫茂州境内时被官军抓获，官军将其训诫一番后就释放了。不久，他又纠集各寨的番族人进来抢劫。皇帝命令序班祁全前往该地谕告各寨，把多儿太擒拿到京城，斩首示众。十一年任命寇深为佥都御史，负责松潘的军事守备。此时松潘都已向化朝廷，只有歪地骨鹿族的二十个村寨不服，朝廷便命令高广、王杲等人前去进剿。之后，设置思曩日安抚司，任命阿思观为安抚使，隶属于松潘卫。此前，阿思观的父亲端葛，在洪武中年归顺朝廷，朝廷授予他金牌，让其招抚番族人。至阿思观时又有能力招抚其众，所以朝廷便任命他为安抚使。
景泰三年(1452)，镇守松潘的刑部左侍郎罗绮等人上奏说“：雪儿卜寨的贼人首领卓时芳，烟崇寨贼人首领阿儿结等人，连年纠集人在安化关抢劫。我们会合军队抵达他们的巢穴，斩杀敌人不计其数，活捉了卓时芳、阿儿结等人，将其斩首于闹市之中示众。”七年，松潘的提督罗绮又上奏说“：松潘当地的番族人王永，习性凶残粗犷，曾杀死土官高茂林家的男女五百多口人，杀死已经亡故的土官董敏的儿子伯诰等二十多人。现今他又纠集番族中的蛮人，攻打、抢劫地方。我与指挥周贵等统领官军，直接抵达桑坪，已将王永等人诛杀消灭了，这样边境地区已经肃清。”皇帝降旨褒奖他们。天顺五年(1461)，番族人进入龙安、石泉等地，骚扰运粮通道。六年，皇帝给松潘总兵许贵下令说“：叙州的蛮族贼人出没为患，造成的祸害比松潘更厉害，你赶快带兵前去会剿。”许贵听到命令后，带兵到叙州会合，追击讨伐昔乖件、莫洞、都夜三个寨子，把军队分成两哨，攻克了四十多个防守坚固的寨子，斩杀敌人一千一百多人。
成化二年(1466)，镇守大监阎礼上奏说“：松潘、茂州、迭溪所管辖的白草坝等寨子，番族羌人聚集了五百人，越过龙州境出来剽劫。白草的番人，是唐朝吐蕃赞普的后裔，上下共有十八个寨子。他们的私兵素来强壮，倚仗他们的地势险阻，往往劫夺百姓成为祸患。”四年，阎礼又上奏说“：白草等番族人纠集众人进犯安县、石泉等地，因为各军都被征调去讨伐山都掌的蛮族人，致使指挥王瞡守备防卫无法严密。”朝廷便命令副总兵卢能前去进剿。卢能派指挥阎斌去巡逻边境，到庙子沟时，番族贼人三百突然出现，双方接战后死伤相当。阎斌以失机罪被逮捕。九年，巡抚夏埙上奏说：“黑虎寨贼人首领夜合等抢劫和攻打关隘城堡，左参将宰用、兵备副使沈琮督促军队赶往松溪堡将贼人打败，斩获夜合等三十六人的首级。”松潘指挥佥事尧。。也上奏朝廷“：我与兵备沈琮分别围剿白马路水土、茹儿等番族人的寨子，都将它们攻克了。”
弘治二年(1489)，松潘的番族人杀伤了平夷堡的官军，朝廷命令将指挥以下的各级官员都逮捕起来治罪。三年免除思曩日安抚等十六族第二年进京朝觐皇帝的任务，原因是当地的守卫大臣说当地遭受了灾害损伤。七年，松潘空心寨的番族贼人侵犯边境地区，都指挥佥事李镐将他们击败。十三年，番族贼人侵犯松潘坝州的坡抵关，势力猖獗。朝廷命令将指挥汤纲等人逮捕问罪，让巡抚张瓒调集汉族和当地的官兵五万人，从东南二路分别进剿，攻破了白羊岭、鹅饮溪等三十一个寨子，斩杀敌人四百多名。商巴等二十六大姓家族全部投诚。十四年张瓒又向黄头、青水等寨子发动攻击，前后共杀死和俘虏男女七百多人，烧毁他们的碉堡房屋九百间，番族人中坠崖而死者无法统计。这样，各地番族人才稍为安静一些。
正德元年(1506)，巡抚刘洪上奏说：“祈命族的八个长官司所统摄的番族人多达三十个寨子，最少也有二十多寨，成环形分布在松潘两条河上。那里的土官已经亡故，其子孙自然应该继承官职。现今应该去察看审核，有原来投降时所授印信者，方可继承官位。”朝廷认为可行。十六年，松潘卫已汉化的番族人八大禳等人作乱，同知杜钦将他们平定。
嘉靖五年(1526)朝廷命令都督佥事何卿去镇守松潘。此时，黑虎五个寨子及乌都、鹁鸽等地各番族人叛乱，何卿率兵相继平定，每天都有来降的人。何卿有威望，镇守松潘十七年，该地一直很安宁。二十三年朝廷因北方边疆吃紧，召走了何卿，继任的是李爵、高冈凤，不久他们都被巡抚弹劾罢免了。二十六年朝廷便又任命何卿去镇守松潘。此时，白草的番族人作乱，何卿会同巡抚张时彻前去讨伐，擒拿了首恶分子数人，俘虏和斩杀了九百七十多人，攻克营寨四十七个，捣毁碉堡四千八百个，缴获马、牛、器械和储积物资无法计算。终嘉靖皇帝一世，松潘地区的镇守官号令深得人心，边境安宁如堵。
最初，龙州的薛文胜在洪武六年(1373)来投降时，朝廷仍然任命他做龙州知州。后来设置松潘安抚司，就任命薛文胜为安抚使。后又设置松州卫，松潘仍称为龙州。宣德七年(1432)龙州升为宣抚司，任命土知州薛忠义为宣抚使。龙州，是汉朝时期的阴平道。宋朝景定年间，临邛进士薛严来镇守该州，在捍卫外敌时有功，便得以世袭官职。自从薛文胜归附朝廷，他手下的部落酋长李仁广、王祥等都因运输粮饷有功，也得以世袭官职。等到宣德中年，他们又因征讨松潘有功，龙州升为宣抚司时，薛忠义升任宣抚使，李仁广升为副宣抚使，王祥升为佥事，并让李仁广和王祥二人各统领五百人马世代镇守白马、白草、木瓜等番族人地区。
到嘉靖四十四年(1565)，宣抚使薛兆乾与副宣抚使李蕃有仇互相攻讦，薛兆乾便领手下人包围了李蕃的家，将李蕃父子捆起来殴打致死。抚按传书给兵备佥事赵教，要他审查这件事。薛兆乾感到害怕，便与其母亲陈氏和手下的骨干纠集白草的番族人数千，分别占据各关隘，拒绝听从朝廷的命令，并切断松潘的输饷粮道。他们又去胁迫佥事王华跟随他们造反，没有成功，便杀死王华全家人。该地居民被烧被劫者无以计数。该年春天，他们与官军接战，形势不利，便转向上下十八族的番族蛮人求救，没人响应他们。薛兆乾便率其家人逃奔到石坝，官军追赶上他们，将其活捉。四十五年，薛兆乾伏法被诛杀，其家产被朝廷籍没，他的母亲和同党二十二人都以同谋罪被斩首，其余党徒全被平定。于是朝廷便将龙州宣抚司改为龙安府，像马湖一样，设立流官来管理该地，并将保宁的江油县和成都的石泉县分割出来隶属于龙安府。
万历八年(1580)，雪山的国师喇嘛率四十八个寨子的人马，勾结北部边疆的部落共同入侵。他们包围了漳腊，守备张良贤将其击败。他仍又侵犯镇虏，百户杜世仁奋力迎战，镇虏城倒是得以保全，杜世仁却战死了。他们又侵犯制台，张良贤将其击败，并追到思答弄，连续几战都将其打败。敌人火落赤的侄子小王子也被打死。十九年，巡按李化龙说“：松潘是四川的屏障，迭溪、茂州是松潘的咽喉之地。番族人戎族人在此作乱，光靠松潘自身的防卫力量无法支撑，应将四川总兵移到松潘，以加强防御。”此时迭溪、茂州各番族相互纠集起来作乱，镇巡官带兵前去进剿，俘获敌人八百多人。番族人也将其部落酋长黑卜、白什等人斩首，以向官军献功赎罪。而松坪地区作乱的番族人，在大雪山的山顶上屯居，各位将士前去搜寻讨伐，也有敌人被杀或被俘。该捷报传到朝廷后，朝廷便在龙安府设置了一个平武县。
松潘在边疆地区是一座孤城，仅靠龙州的一条运粮道路与其相通，防卫很困难。洪武年间几次都想放弃，只是因为其地势险要，不能弃置，便在城内屯驻军队，在城外与羌族人、戎族人通和，因循当地人的习俗，挑选精明强干的人前来治理，这样番族百姓安宁了将近四十多年。等到宣德初年，官军调兵挑起事端，以致大动干戈，驻扎重兵以弹压当地蛮族，当地蛮族人也是时而顺服时而叛乱。自漳腊以北的地方即是荒漠之地，这是筹划边疆治理者应急待考虑的事啊！
天全，是古代氐羌族人的居住地。五代的孟蜀时期，在此设置了碉门、黎州、雅州、长河西、鱼通、宁远六个军民安抚司，宋朝因袭了五代孟蜀时期的设置，让这六个安抚司隶属于雅州。元朝也设置六个安抚司，隶属于土番等处宣慰司，后来改为六番招讨，又分别设置了天全招讨司。明朝初年又将上述建置合并为天全六番招讨司，隶属于四川都司。
洪武六年(1373)，天全六番招讨使高英派遣儿子高敬严等人前来朝觐皇帝、进贡土产。皇帝赏赐给他们有龙纹的绮衣，任命高英为正招讨，杨藏卜为副招讨，官秩为从五品，每三年向朝廷进贡一次，皇帝都给他们很丰厚的赏赐。二十一年，杨藏卜来朝觐，向皇帝说种茶户一向与西番人相互贸易，官府每年都征收课税。近年来茶叶由官府收买，课税亏空，乞求朝廷还是随百姓的便为好，容许民间买卖。皇帝同意了。此前，高敬严继承了招讨使的职务，和杨藏卜一起上奏朝廷，请求允许他们挑选当地百姓为兵，以守卫边境，皇帝下诏同意了。高敬严等人于是招收挑选了当地的百姓，将打仗的阵法教给他们，这样他们得到了骑兵和步兵一千多人。到这次杨藏卜前来朝觐时，向皇帝奏明该事，皇帝下诏将天全六番招讨司改为武职，命令他们戍守边疆，控制西番人。三十一年，皇帝告诉左都督徐增寿说“：以前因为碉门挡住了长河西的门口，道路又险又窄，以至于人员往来跋涉很艰难，故买卖马匹很少。现今听说从碉门出枯木任场有路直抵长河西的门口，通往杂道长官司，而且道路平坦，人员往来可直达，可马上传送檄文给有关机构，让他们前去开拓此路，以便于人员往来。”
永乐二年(1404)，高敬让来朝觐，并祝贺皇帝立皇太子，还派其儿子高虎入国子监学习，皇帝将衣服和被子赏赐给他。十年，高敬让派儿子高虎进京贡献马匹。当初，高虎进国子监读书，因母亲想念他而离去，现又回到国子监，皇太子命令礼部按以前的惯例给他赏赐礼物。
宣德五年(1430)，六番招讨司上奏说“：以前规定每年办理乌茶五万斤，二年一次运送到碉门付给茶马司去交换马匹。现今户部又下令还要办理芽茶二千二百斤，这里是深山，土地贫瘠，采茶很艰难，请求朝廷减免该办理的茶叶数量。”皇帝下令减免乌茶只办理芽茶。十年，任命高凤管理天全六番招讨司的事务。此前，高敬让因犯罪被投进监狱，死在狱中。至此，高敬让的儿子高凤乞求允许他继承其父的官位。皇帝念他的祖先在抚绥番族人方面有功劳，就让他暂时处理招讨司事务。正统四年(1439)，正式任命高凤为招讨司招讨。
正德十五年(1520)，招讨高文林父子俩举兵作乱，副招讨杨世仁也帮助他们作恶。朝廷便命令四川抚按官前去讨伐。当初之时，高文林与芦山县的百姓争夺田地，挑起了争端。芦山县的知县处理问题不当，致使他们发生叛乱。过了一年，讨伐的官军斩杀了高文林，生擒了高文林的儿子高继恩，在高氏宗族中选择了一人来继承官位。
早先，天全招讨司的治所在碉门城，就是元朝时期的碉门安抚司，在雅州境内。明朝初年，宣慰余恩聪、王德贵归附朝廷，开始将安抚司降为州，设置雅州千户所，在碉门设置百户所，靠近天全六番的边界。后又设置茶课司平衡相互间的贸易。这个地方是南诏的咽喉之地，三十六番人进京朝贡时出入的必经之路。
所谓的三十六番，都是西南地区各部落，洪武初年，先后到京城，被朝廷授予职务赐给官印。朝廷在他们中设立了二个都指挥使：乌斯藏和朵甘；设立三个宣慰司：朵甘、董卜韩胡和长河西境内鱼通的宁远；设立了六个招讨司、四个万户府、十七个千户所。这些合起来共三十六种，故称三十六番。他们或者每隔三年，或者每隔五年进京朝贡一次，进京时都从雅州进入。此事详见本书的西番传。
黎州，是汉朝时的沈黎郡所在地。史记上说越。。的东北方有十多个君长，其中的笮都最大。自从唐蒙与夜郎沟通后，邛都、笮都的君长都请求成为中央王朝的大臣，因而在该地设置了笮都县，又称旄牛县。元鼎中年，成为沈黎郡。唐朝时，将雅州、。。州割出来设置了黎州。天宝初年又将黎州改为洪源郡，不久又改为汉源。宋朝时该地隶属于成都路，元朝时该地隶属于上番等处宣慰司。
洪武八年(1375)，在汉源县设置黎州长官司，任命芍德为长官。芍德是云南人，姓马。他的祖上曾在元朝为官，世代承袭邛部州六番招讨使的官职。明氏占据四川后，芍德的兄长马安又被任命为黎州招讨使。明氏亡故后，蛮族百姓溃散，芍德带着母亲回到邛部居住。至此，四川布政司招抚他，芍德便前来朝觐进献贡马，请求朝廷设置长官司。皇帝下诏任命芍德为黎州的长官，赏赐给他官印和衣服丝帛。十一年，黎州升格为安抚司，芍德被任命为安抚使。十四年，芍德派使者进京贡献马匹。皇帝下诏赏赐给芍德钱钞五十四锭、有花纹的丝绸七匹。从此，他便每隔三年进贡一次。弘治十四年(1501)朝廷命令将黎州安抚司隶属于四川都司。
万历十九年(1591)，安抚马祥没有后嗣，其妻瞿氏掌管安抚司事务，招了一个瞿姓的孩子来抚养，将另有所谋。居住在松坪的马祥的侄子土舍便兴兵攻城，夺走了官印，番族人便乘机抢劫。此时参将吴文杰正好有征东的任务，便把军队带过来将作乱的番族人剿灭平定。二十四年，朝廷将黎州安抚司降为千户所，将千户所的所治建在原安抚司南面三十里远的大田山坝，并将原安抚司的编户分成上下各七枝。上七枝的编户隶属于大渡河千户所，下七枝的编户仍由松坪的马氏约束。松坪在原安抚司的东南面，从炒米城出来径直与峨眉相连，高山峻岭有三百多里，都是受招抚的番族人在那儿居住。
黎州、雅州的各蛮族，宋朝时屡屡成为边疆的祸患。明朝建立后，认为散居在这二个州境内的蛮族人，都是天全六番的各部落，于是便在黎州设置安抚，在天全六番设置招讨，对蛮族人实行羁縻政策。隶属于雅州的蛮族人与天全六番招讨司所管辖的蛮族人，因为彼此土地相连，时常发生争讼。边界之外的大木瓜、小木瓜地区的番族人可分为三支，其中的一支腻乃卜最为强大，世代居住在西河。早先他们归马湖的土官安氏管辖，自从马湖改由流官治理后，大小木瓜的番族人叛乱，并入邛部，归岭氏管辖。他们盘踞在从西河到凉山、雪山之间的地域内。嘉靖末年，大小木瓜地区的畜牧繁盛，时常窥伺边界地区，邛部的长官岭柏无法制止他们，嘉、峨、犍为等边关地区都受到他们的侵扰。镇巡官督促邛部的军队去捕捉他们，大小木瓜的番族军队侵扰更为厉害。朝廷便决定大规模前去征讨，于是大军分建昌、越。。、马湖三路出发。大小木瓜地区的番族人开始惶恐骇怕，请求投降，愿每年向朝廷贡献马匹和土产，这样事情才平定下来。大小木瓜地区有四千八百四十多亩土地，每年征收粮食四百四十多石，全输送到峨眉县。
明朝初年与安抚司一起设置的还有大渡河守御千户所。唐朝时，大渡河水流平广，可通漕运，戍将一旦失守，则黎州、雅州、邛州、嘉州、成都都会动摇。宋朝建隆三年(962)，王金斌平定四川，将图献给朝廷。有大臣提议乘着军威收复越。。，艺祖用玉斧画图说：“该地在境外，我们无法占有。”从此之后，大渡河中的水流忽然下落了五六十丈，水流到此处时汹涌澎湃尤如从天而降，船和筏都无法通行，故名叫噎口。这大概是上天自动设置天险以区分境内境外吧！
有方，蛮族人信服他，现今他九年的任期届满，我们乞求皇上给他留任三年，以安抚众人。皇帝同意。弘治十四年(1501)，乌撒军民府所管辖的可渡河巡检司上奏说“：从闰七月二十七日起，天降大雷雨不止，到二十九日，洪水暴涨，山崩地裂，山中有鸣叫声像牛吼一样，大地陷落涌出清泉水几十脉，冲坏了房屋桥梁，压死人口牲畜无数。本军民府阿都这个地方，八月份也下暴风雨，田地淹没达二百多处，死了三百多人。”
正德十五年(1520)，讨伐斩杀了芒部覺蛮人阿又磉等。当初，芒部土舍陇寿，与他的异母兄弟陇政和其兄长的妻子支禄争夺官位继承权而发生仇杀。其部下覺蛮人阿又磉等乘机支持作乱抢劫。该事上报朝廷后，朝廷命令镇守中官会同抚按官一起去捕获来治罪。这样，贵州参政傅习、都指挥许诏、督永宁宣抚司女土官奢爵等人一起，讨伐擒获了阿又磉等四十三人，斩杀一百一十九人，这件事才平息。
嘉靖元年(1522)朝廷让芒部护印土舍陇寿继承知府职位，免于赴京城朝觐。按以前的惯例，土官达九品以上的，都要保送到京城才能继承官位。此时因陇寿、陇政互相争夺继承权，所以不敢离开。朝廷因为陇寿是嫡出，所以让陇寿继承，但怕陇寿赴京城时陇政等人乘机作乱，所以才有上面免于赴京城朝觐的命令。但陇政和支禄依仗乌撒土舍安宁等人的兵力，依然像以前一样仇杀。坝底参将何卿向巡抚许廷光请求发土兵二万五千人，由贵州参将杨仁等率领，接受何卿的节制，相机进剿。陇政、支禄表面上听从招抚，而暗地里让他们的同党阿黑等人抢劫周泥站、七星关，又派遣阿核等人纠集各地苗人，剽窃抢劫毕节各地，杀伤官军，毁坏官房民房很多。兵部认为贼人的气势很猖獗，应尽快征讨。这样，何卿等人便带兵进剿，斩杀二百多人，俘虏二十多人，数百人投降。陇政失败后逃到乌撒，何卿发文给乌撒土舍安宁、女首领奢勿，要他们将陇政抓起来。安宁表面上答应，但仅献出阿核等人的尸体，拒不献出陇政，官军驻扎了很久也解不出来。都御史汤沐将此事上报朝廷，皇帝下诏责罚了各位将领和守巡官，革去了何卿的冠带，令他剿灭贼人自己赎罪。
嘉靖四年(1525)，陇政诱杀了陇寿，夺走了他的官印。巡抚王车兀、巡按刘黻各把此事呈报朝廷。刘黻上奏说不如顺从蛮族人的情况，扶立支禄算了。而王车兀则认为陇政、支禄作恶多端，残害朝廷任命的官吏，罪行不可赦免。于是朝廷便命令镇巡官告诉安宁，让他把陇政、支禄和其他助恶之人全都绑起来。此时陇政已在水西被官军擒获，追击中缴获了芒部的印信，前后共斩杀了敌人六百七十四人，生擒一百六十七人，招抚了白乌石等四十九个村寨，捷报传到了朝廷。贵州巡抚刘廷。。说“：乌撒所献出来的阿核等人的尸体，还有在水西生擒的陇政，是真是假不好确定，恐怕首恶还在，不能没有后虑，请求派人核实。”五年，兵部上奏说“：芒部的陇氏，家族内部挑起事端，其骚扰牵动了两个省，朝廷大军去进剿，才扫荡平息。现今他们本宗支的亲族已经断绝了，没有人可以继承知府的官位，因此请求将芒部军民府改为镇雄府，设置流官知府来统领这个地方。把原属芒部军民府的夷良、毋响、落角利，分为怀德、归化、威信、安静四个长官司，让陇氏的远亲阿济、白寿、祖保、阿万四个人来统领这四个长官司。就像程番府的情况一样，让他们三年入朝廷朝觐献贡物一次，所献的贡马必须有十二匹，再让通判程。。，做试知府。”六年，芒部的贼人沙保等人密谋恢复陇氏家族的地位，拥戴陇寿的儿子陇胜，纠集众人，攻陷镇雄城，逮捕了程。。，夺走了他的印信，杀伤了数百人，程。。后来逃奔到毕节。此事上报后，兵科给事中郑自壁等人上奏说：“镇雄府刚设置流官，蛮族人没服，而有关官府事先没有防备，没有搜寻陇氏遗留下来的后裔陇胜，却让沙保得以拥戴一个小孩子，致使他造成一方祸害。应该尽快派遣总兵何卿尽力进剿。”兵部对此的答复是“：陇胜不是陇寿的真儿子，所以才讨论说设置流官的。有关官司安抚失策，才发生叛乱。沙保罪该万死，应当剿灭他。何卿刚刚守卫松潘，势必很难增援，应该去请都御史王廷相，并让总兵牛桓调兵快速进剿。”此时，沙保拿出镇雄府的印信乞求投降，但他还保留了两端印，像以前一样想立土官。四川抚按认为沙保狡猾剽悍不可驯服，发文给泸州守备丁勇，让他带兵打击沙保；又派使者慰劳和赏赐芒部的抚夷却良佐，让他使计活捉沙保。沙保听说后很恼怒，又叛乱。
嘉靖七年(1528)，四川、贵州的各路军队会剿叛军，打败了沙保等人，擒获斩杀了三百多人，招抚蛮族人男女数以千计。捷报传到朝廷后，仍然设置镇雄流官。芒部、乌撒、毋响的苗人、蛮族的陇革等又起来作乱，攻打和抢劫毕节的屯堡，杀死抢劫当地的士民，这些情况纷纷上报上来。兵部尚书李承勋认为伍文定专主用军事手段解决问题是失策；而御史杨彝又说芒部改土官换流官不是长久之策，此时又碰上饥荒，小百姓救死都来不及，怎么还有心思作战呢。此时，皇帝亦辗转思念灾伤情况，命令不要对芒部用兵，等秋收以后再讨论征讨之事。于是四川巡抚唐凤仪说“：乌蒙、乌撒、东川各地的土官，以前与芒部是唇齿关系。自从芒部改设流官，各部落内心不安，这样起来造反的有好几起。现今怀德长官阿济等人虽然自己诡称擒贼，内心还是希望陇胜得到一个官职，以保存陇氏后代。我请求皇上像宣德中年恢复安南的事情一样，顺从舆论民心，这样不用动兵而祸源就自己消了。”四川、贵州的巡按戴金、陈讲等人给皇帝上奏，所说的意见与唐凤仪一样。戴金又提议说首恶之徒如毋响、祖保等，应该剿杀以折损他们的骄气，再开始下招抚安置之令，让他们答应献出活的沙保，不处死阿济，这样之后再恢复陇胜以前的职位，或把他降为知州。他们的长官或者因袭原官职，或者革去官职，或者分开隶属于别人。这些都应该操纵得当，恩威并用。这个奏章交给兵部，兵部答复后，便革去了镇雄的流官知府，封陇胜为通判，处理镇雄府的事务。他三年之后果然能够顺从朝廷敬奉贡物，便准许他恢复知府的旧官衔。这时正是嘉靖九年四月。
嘉靖三十九年(1560)朝廷下令平定东川阿堂的叛乱。当初，东川土知府禄庆死，其儿子禄位年幼，便由其妻安氏摄理知府事务。其部下有营长阿得革擅权自用，想夺取土知府的官位。因而他就先向安氏求婚，安氏没答应他，他就纵火焚烧了土兵知府官署，逃到武定州，结果被土官所杀。阿得革的儿子阿堂逃奔到水西，贿赂勾结乌撒土官安泰，带兵进入东川，囚禁了安氏，夺走其土知府的印信。贵州宣慰安万铨以前与禄庆家有姻亲关系，便起兵攻打阿堂所居住的村寨，结果破寨而入。阿堂的妻子阿聚带着小儿逃到沾益州的土官安九鼎那里，安万铨威胁安九鼎交出阿聚，杀死了阿聚和其小儿子。阿堂因此怨恨安九鼎，时常互相攻击。阿堂带兵侵扰到罗雄州境内时，安九鼎、禄位和罗雄州土官者浚等人，分别上书朝廷诉讼阿堂的罪行。皇帝下诏让云南、贵州、四川的抚按官一起去审核此事。阿堂在车洪江上听从朝廷官员的审核，表示有罪，愿意献出自己所抢来的东川府土知府的印信，归还掳掠来的沾益州、罗雄州的人口、牲畜和土地，乞求宽恕自己的死罪。
此时禄位和其弟弟禄。。已经死了，官府就讯问禄氏家族中有谁可以继承土知府官位，阿堂就以自己小儿子冒名禄哲报给官府。这样阿堂就像以前一样窃据了土知府的印信，又与安九鼎互相攻打起来。安九鼎就诉讼到云南巡抚游居敬那里，说阿堂作乱，请求讨伐他，并诡称自己愿意带领部下作为讨伐的前锋，把阿堂捉来献给游居敬。游居敬相信了他，便给朝廷上疏说阿堂旧恶不改，请求专心一意地去剿灭他，为地方上除害。皇帝同意兵部讨论的结果，让四川、贵州的抚按官一同去审核清楚后上报情况。游居敬便征调土兵和汉族士兵五万多人前去进剿。云南已经安定了很长时间，一旦要动兵，费用不够，于是赋敛百出。各军卫和有关官府的土官土舍乘机捞取私利，结果弄得远近骚动。巡抚王大任给皇帝上奏说“：逆贼阿堂窃夺印信谋取官位，按法律当杀。但是他借重朝廷的官印约束当地的蛮族，冒充禄氏的宗亲以图谋世代继承官职，而四川的差役赋税在他办理下交纳得及时，云南、贵州与他相邻的地方没有发现他有侵越行为，这说明他不是背叛朝廷去作乱已经很明显的了。至于阿堂与安九鼎之间带兵互相攻击，彼此双方都有罪。游居敬偏信一方的诡话，违反了皇上要我们一起审核该事的圣旨，轻易地动用大军，恐怕会生出意外的祸患来。而且外面议论纷纷，说游居敬接受了安九鼎的大宗贿赂。为报怨仇而接受各土官的贿赂，使得偷盗横生，这都有实迹可查。请求皇上赶快罢免游居敬的官职，暂时停止征讨进剿行为为好。”皇帝便下令逮捕游居敬。此时阿堂听说朝廷大军到达东川，逃到深山躲起来了，各位将领分别带兵到新旧各城里去搜寻，却没有抓到他，而地方上的汉族和蛮族百姓却遭到大的屠杀和抢劫。
嘉靖四十年(1561)，营长者阿易与阿堂的心腹母勒阿济等人密谋，在戛来矣石地区杀死阿堂，阿堂八岁的儿子阿哲被擒，此事虽然平定了，但土知府的官印不知在哪儿。于是安万铨便取东川府以前所使用的印信，交给禄位的妻子宁著，让她代理东川府事务，又把照磨印交给罗雄州土官者浚，让宁著的女儿嫁给者浚的儿子为妻。安万铨还将水西的兵马三千人留在东川，以保卫宁著。水西与东川相邻，安万铨本来是水西的土官，所以有议论说安万铨有阴谋占据东川的志向。巡抚王大任把诛杀阿堂的事上报朝廷，并说：“东川这个地方受了残害损伤，现今该府的三个印信都是土官自己交接部署的，请求朝廷让四川、贵州的总督和镇巡官去探究各土官私自擅立官署的罪行。并让他们访查禄氏支系宗亲中有没有可以继承官位的人，以及处置阿哲事宜。”兵部答复上报的意见可行。
嘉靖四十一年(1562)朝廷重新给四川东川府铸造印信，当初之时，阿堂已经被杀，却找不到土知府的印信，有人怀疑是被安万铨藏起来了。等到屡次调查审核，才知道印信实在是丢失了。禄位这一支的近亲已经全部灭绝了，只有与他在七代以前是同一祖先的近亲还有一个小男孩阿采。抚按官雷贺、陈瓒请求皇上让阿采继承禄位的职位，但暂时给他一个同知的官衔，让宁著管理知府事务，以后要是果然能够安抚笼络住她属下的百姓，则仍然让她继承土知府的职位。而给他们新铸的印信，请改名称，以防有人假骗假冒。皇帝下圣旨说印信就不要改名称了，其余的就照雷贺、陈瓒说的办。在此之前，乌撒与永宁、乌蒙、沾益、水西各土官土壤相连，世代都是亲戚，彼此亲情浓厚。后来各土官各自亲近包庇自己的近亲，彼此构祸，向朝廷上奏时纷纷攻击对方。这种情况在四川永宁土司传中有详细记载，当事人对此也颇为讨厌和为难。万历六年(1578)朝廷还让他们按照蛮族人习俗以罚牛来做处分，务必使他们悔过，停息纷争，以保护境内百姓的平安，但最终也没有彻底清除纷争。
万历三十八年(1610)皇帝下诏让东川土司听从云南的节制。当时巡按邓氵美给皇帝上疏时称：“四川的东川府，与云南的武定、寻甸各郡紧挨着，它们之间只隔一个山岭，早晨出发傍晚就能到达。东川的酋长禄寿、禄哲两兄弟，没有亲情，每天都要动干戈相争。他们的部落也是以抢劫杀戮为生，不从事耕作。四川距东川路途遥远，法纪容易疏松。云南虽距东川很近，但不属其管辖范围，所以号令也传不过去。因此东川府的蛮族人骄横成性，眼中没有汉族的法律以约束自己。现今只有请皇上把东川府改由云南巡抚去管制。”他还向皇帝陈述这样做的三个有利因素，皇帝下诏书同意他的提议。
此前，四川的乌撒军民府与云南的沾益州，虽然各由四川和云南管辖，但它们的人口族属是同源的。明朝初年大军南下时，女土官实卜与她丈夫的弟弟阿哥二人，率部下归顺明朝廷，朝廷授予实卜乌撒土知府的官衔，授予阿哥沾益土知州的官衔。此后，这一边没人了就由那一边继承，他们两家就通为一家了。万历元年(1573)，沾益州的女土官安素仪没有后代，便上奏朝廷让土知府禄墨的第二个儿子继承本州土知州的职位，这就是安绍庆。后来禄墨及其长子安云龙和两个孙子都死了，安绍庆便上奏朝廷让他的第二个儿子安效良归还本宗，继承土知府的职位。安云龙的妻子陇氏，就是镇雄州女土官者氏的女儿，虽然安云龙死了，但还有遗孤，且依仗着外家的兵力，与安绍庆作对为敌。安绍庆则认为陇氏所生的子女，都不是安云龙亲生的为由，也倚仗沾益州的兵力，给陇氏难堪。两家彼此间仇杀，一方受害。当地士民连名上奏，朝廷派两省官员一同审核，历十四年之久还是没有结果。这一年安云翔上奏时声称“：陇氏有儿子名叫安官保，现已长大成人。安效良倚仗其父亲的兵力，强行图谋窃据官位，杀害无辜百姓。”因而他竭力上疏列举了数件不能立安效良为土知府的事情。
万历三十九年(1611)，朝廷大臣商议让四川、贵州的大官去审核事实后上报朝廷。贵州的抚按大臣认为土官是在云南争夺官职，但为害到了贵州和四川，必须三个省的官员一起审核，才能定罪。皇帝命令快速审核后，才任命陇鹤书继承镇雄州的土知府。陇鹤书，原名阿卜，从其始祖陇飞沙献出土地归顺朝廷后，世代都被授予知府的职位，传了五代到庶鲁卜时，分出来居住在果利这个地方，又传了四代到庶禄姑时，又分出来居住到夷良和七欠头。庶禄姑之后又传了五代，陇氏这一门的正宗子孙便断绝了。水西的安尧臣入赘到了禄墨家，想占有禄墨家的官职财产，大家感觉不平，才有驱逐安氏扶立陇氏的奏章，当地官员遵奉圣旨去察寻扶立陇氏的后代。女土官者氏就把阿固推荐出来。阿固，是庶鲁卜的第六世孙，他改名为陇正名。这样主张扶立阿固的，就先扶立了阿固的父亲阿章。阿章不久病死，阿固又不为蛮族百姓所信服，朝廷又派官吏来来回回地考察审核。者氏和当地的四十八目、十五火头等头领共同推举阿卜。阿卜，是庶禄姑的第五世孙，大家都认为他是长辈而且很贤明，者氏还把官印都献出来交给他了，于是就决定扶立阿卜，让阿固充当管事。这是听从了巡抚乔应星的建议的结果。
万历四十一年(1613)，乌撒土舍安效良开始时与安云翔争夺继承官位的权利，朝廷认为安效良是嫡系便扶立了安效良。这样安云翔便几次作乱，图谋赶走安效良，焚烧和抢劫乌撒。四川抚按把此事上报朝廷时说：安效良是安云龙的亲侄子，安云翔则是他的堂弟，亲疏关系是很分明的，安效良自然应当继承官位。安云翔骚扰为害于地方，欺骗蒙蔽朝廷，其罪行原本是难以赦免的，但考虑到他是受奸人的指使才这样做的，情有可原，暂且准许他恢复冠带。皇上同意了他的意见。
万历四十三年(1615)，云南巡抚吴应琦给皇帝上奏说：“自东川的土官禄寿、禄哲争夺继承官位的权利以来，各自纵容其属下的人越境抢劫。他们都拥有一千多人，抢劫两府之地，十天之内，扫荡了村屯，百姓所受的毒害还没有像这样严重过的。朝廷对他们或是招抚或是进剿，请尽快定夺，不要使祸害一天甚于一天。”皇帝把该提议交给有关官府去审核后再上报。贵州巡按御史杨鹤说“：乌撒的土官，自从安云龙亡故以后，安咀与安效良争夺官位，互相仇杀已有二十年。当地百姓没人统领，盗贼四起，村堡屯寨遭焚遭毁，行人商贾绝迹也有二十年了。这里面，争官夺位的是四川的土官，受蹂躏受破坏的是贵州的百姓。如果把乌撒改成隶属于贵州，这样弹压就很方便，军队可随时进剿。”他又说“：乌撒，是云南、四川的咽喉要地。我从普安进入云南，需要七天才能到达乌撒。看见安效良的父亲安绍庆占据沾益州，那是曲靖的门户。安效良占据乌撒，又卡住了云南、四川的咽喉。他们父子俩各占据一方，而且彼此的地壤互相连接，没有其他郡县把他们离开，也没有别的上级官府钳制他们，将来人们尾大不掉时，其情形就使人寒心了。只有贵州有钳制他们的条件，可又没有节制他们的名义。因此，我认为将乌撒隶属于贵州最好。”皇帝命令有关官府尽快讨论此事。
泰昌元年(1620)，云南抚按沈儆火介等人给皇帝上奏说：“四川的东川，我们已奉朝廷的命令参与节制，但事情与权利全没有关系。禄千钟、禄阿伽纵容贼人作乱，祸患不绝。这是因为东川虽然隶属于四川，但两者相距很远，它虽然不隶属于云南，但祸患相连。因此应该特别谕告四川的抚按官，凡是碰到继承或替代官位的事，务必要会合两省的官员一同审核。四川方面考察他们的世系秩序情况，而云南方面则考察他们有没有侵犯行为，这样做之后，才允许他们被起用，这也是统治约束以保持地方安静太平的重要方法啊！”皇帝下诏交有关机关讨论。
此时，各土司都桀骜不驯，难于节制。乌撒、东川、乌蒙、镇雄各军民府的地界交错复杂地分布于川、滇、黔、楚之间，分别统辖，权力不统一，往往一越出范围就成为边疆的祸患。所以边疆的大臣纷纷向朝廷陈述情况，希望边疆地区保持安定，而中央的大臣一动就推诿审核上报以后再说。时间过去一年又一年，一月又一月，最终也没有决定，致使边疆地区的事情一天比一天糟。播州刚刚平定，永宁又起来叛乱，水西又被煽动造反，东川、乌蒙、镇雄等地都是骑墙观望，胸怀二心的。这样一来，安效良以乌撒首领的身份在邦彦依附于叛乱者，合力攻击陆广，又同沾益州的贼人一起包围罗平，攻陷沾益，结果被云南巡抚闵洪学所打败。闵洪学因为兵力不足，就好言好语招抚了安效良，让他擒拿贼人自己替自己赎罪。安效良表面上也装得恭敬顺从。不久，安效良又发现贵州的军队从陆广出发，云南的军队从沾益出发，水西、乌撒的叛乱已成骑虎难下之势，就会合永宁、水西的各部三十六营叛军，直接抵达沾益州，在城下与官军对垒五天。副总兵袁善、宣抚使沙源等督促将士奋力战斗，出奇兵攻破叛军，安效良失败而死。安效良的妻子安氏没有生儿子，他的妾名叫设白，生有安其爵、安其禄二个儿子。妻妾之间素来不和，安氏居住在盐仓，设白母子居住在抱渡。安氏于是代替安效良成为土官，但是她也没有拒绝与安其爵往来，安其爵也因为安氏是安位的姐姐，不敢有所违抗。
崇祯元年(1628)，四川巡抚差官李友芝带冠带去奖赏安其爵母子，让他们管理乌撒。安氏遂与安其爵交恶，断绝与他往来。安其爵乘夜间袭击安氏居住地盐仓，没有成功，便与设白、安其禄一起逃往东川，被东川拒绝了，而他们原来居住地抱渡也丧失了。李友芝为他们向制府请命，要求派三千滇兵去支援安其爵，云南巡抚不答应。安氏害怕，图谋与沾益州的土官安边结婚，将乌撒交给安边以抗拒安其爵。安边也想与安氏结为配偶以抗拒安其禄，便以催粮食的名义到建昌。安氏于是将安边迎到盐仓成婚。一时间盛传水西一定会纠集沾益州、乌撒府进犯内地。云南巡抚谢存仁将此传闻上报朝廷，并自己坐镇到曲靖以观察事情的变化。安边、安氏请求朝廷恢复乌撒卫以赎自己的罪。
崇祯二年(1629)，总督朱燮元调集了汉族兵和土兵，在沾益州前安扎下来，准备与云南巡抚的兵马会合后一起向乌撒境内进发。安边、安氏逃到偏桥避难。大军进入盐仓后，救出难民一千多人。大军撤回后，安边、安氏又回到盐仓，派人到官军帐前，请求等他们拿下乌城后，一定会约束自身等待朝廷的命令再行动，实际上这是他们的缓兵之计。于是明军又出发驱赶安边和安氏，把盐仓授予安其爵。
明军到达望城坡时，碰到贼人望哨的骑兵一百多人，朱燮元指挥军队奋勇出击，贼人全逃奔到竹林里，于是又攻下了乌撒城。安边驻扎在三十里以外的地方，带兵到军前要求求见总督朱燮元，朱燮元让他把自己绑起来前来投降。安边乘夜逃跑，放弃盐仓，进入九龙囤。乌撒被贼人攻陷了八年，至此才开始收复。总督朱燮元便把安其爵招到盐仓来，让他约束当地的九头目以守卫乌撒，并让他筹划把安边、安氏捉住献出来。安其爵认为盐仓已经残破，乞求允许他到乌撒城办公，朱燮元同意了。此时，安其爵暂任乌撒知府，安其禄暂任沾益州知州。虽然他们都较稚嫩小心，但颇为忠心顺从朝廷，他们的母亲也颇能主持事务。因此他们都能得人心。
安边屡次向总督朱燮元乞降，并藉水西的安位代申其意。安位认为安边实际上是安绍庆的嫡系孙子，应该继承知州的职位，请求总督责罚安其爵、安其禄。朱燮元从中委曲调停，想授职衔给安边，把乌撒分开以安置安边。云南抚按坚决不同意，认为安边让其同党停兵于野马川，又以千金利诱安其爵手下的头目，为他日并吞沾益州和乌撒做准备。万一安其爵被安边袭击，则乌撒会失守，这样就会前功尽弃。乌撒失守，沾益州就危险了，这样整个云南都会动摇，这不但会使邻省震动，实际上乃是切肤之害。最后，总督朱燮元的意图没有执行。于是安边就向安位借兵，把军队安在沾益州，驱逐了安其禄。此时安氏还在世。不久安氏死了，安位与安边有了贰心，安其禄便假手于罗彩令者布向安边发难，安边一急之下死了。安其禄不久带兵到沾益州，诡称自己是为其叔叔报仇，土民全都归附于他，于是安其禄又占有了沾益州。而此时中原地区流寇作乱正急，朝廷已经没能力再过问边疆的事了。
建昌卫，是原来的邛都。汉朝武帝时期，此地设置了越。。郡。隋唐两朝此地都称为。。州。唐朝至德初年，该地被吐番所吞没，贞元中年才收复回来。唐朝懿宗统治时期，该地被蒙诏所占据，改成建昌府，把乌、白二个蛮族的人口充实到该地。元朝至元年间，该地设置了建昌路，同时又设立罗罗斯宣慰司以统管该地区。
明朝洪武五年(1372)，罗罗斯宣慰安定前来朝觐皇帝，但建昌路还没有归附明朝。十四年，皇帝派宦官带着皇帝的敕谕去见他们，建昌路才向明朝投降。十五年明朝廷在此设置建昌卫指挥使司。元朝的平章月鲁帖木儿等人从云南建昌来京城给朝廷献贡马一百八十匹，并上缴了元朝皇帝给他们所授的符印。明太祖下诏给月鲁帖木儿赏赐了绮衣、金带、靴袜，给他的家人赏赐了绵布一百六十匹，钱钞二千四百四十锭。封月鲁帖木儿为建昌卫指挥使，每月给他三品官才有的俸禄，让他赡养家人。十六年，建昌卫的土官安配及当地的酋长阿派先后来朝觐皇帝，向皇帝进献马匹和土产，皇帝都给他们赏赐织金花纹的绮衣、帽子和靴袜。十八年，月鲁帖木儿全家来朝觐，请求朝廷允许他选派儿子来入学，皇帝给他们的赏赐很丰厚。二十一年，建昌府已故土官安思正的妻子师克等人来朝觐，向皇帝献贡马九十九匹。皇帝下诏授师克知府职位并赏赐给她冠带、官服、有花纹的绮衣和钱钞，还命令师克讨伐东川、芒部及赤水河等地叛乱的蛮族。二十三年，安配选派儿子安僧保等四十二人进国子监读书。二十五年，已辞官的指挥安配向朝廷献贡马，皇帝下诏按等级差别给安配和他的把事五十三人赏赐钱钞。
不久，月鲁帖木儿造反，会合德昌、会川、迷易、柏兴、邛部和西番的土军一万多人，杀死官军男女二百多人，掠夺军屯里的牛，烧毁营房，劫夺军粮，并带人攻打城堡。指挥使安的带领自己所属的军队出战，打败了叛军，斩杀敌人八十多人，生擒叛军的同党十多人。叛军撤退驻扎到阿宜河，转而进攻苏州。指挥佥事鲁毅率领精锐骑兵从西门出来拦击敌人，叛军集中起来对付鲁毅，鲁毅便且战且退，又退入城中坚守拒敌。叛军包围了城市，鲁毅乘间歇机会派遣壮士王旱突然冲入敌军营中，砍杀敌人，叛军受惊而逃。于是朝廷设置了建昌、苏州二个军民指挥使司，在会川设置一个军民千户所，调集京城的卫兵和陕西的军队一万五千多人前去戍守。皇帝谕告各将士要互相响应支援，设埋伏出奇兵打击敌人，并谕告若有人抓住叛军首领来献，则赏赐千金。他还谕告总兵官凉国公蓝玉，说月鲁帖木儿诡诈多计，不能完全相信他的投降，以致出师缓慢养成祸患。
四川都指挥使瞿能带领各卫军队到达双狼寨，活捉了伪千户段太平等人，普通贼众大多溃散，月鲁帖木儿失败后逃跑。瞿能督促军队追捕，攻下托落寨。又转战前进到打冲河三里所时，与月鲁帖木儿相遇，又大败他们，俘虏了他们五百多人，淹死叛军一千多，缴获牛、马无数。官军进入德昌后，瞿能调遣指挥同知徐凯分兵进入普济州搜捕敌人；又在打冲河上架桥，派遣指挥李华率兵追击托落寨内的残余叛军。军队开到水西时，斩杀月鲁帖木儿手下的把事七人，截路寨的蛮族人长沙、纳的等都中箭而死。瞿能回师后又攻克天星、卧漂各寨，俘虏和杀死敌人一千八百多人。月鲁帖木儿逃进柏兴州。
皇帝派人给蓝玉送谕告说“：月鲁帖木儿信任他手下的同党达达、杨把事等人，或者派遣他们先来投降，或者亲自来试探我方情况，不可不严密防范。对柏兴州贾哈喇境内的么些人部落，更要留意。”贾哈喇，是么些洞的当地酋长。原初时期官军攻克建昌时，朝廷授以他指挥的职位，这次他跟随月鲁帖木儿叛乱。蓝玉率兵到柏兴州，派遣百户毛海用计谋抓住月鲁帖木儿及其儿子胖伯，降服了他们手下的众人，把月鲁帖木儿解送到京师，伏法诛杀。蓝玉因此上奏皇帝：“四川地域广阔山势险要，能够控制西番。松潘、茂州、碉门和黎州是吐番进出之地，马湖、建昌、嘉定等地都是重要的通道，都应该增加屯兵守卫。”皇帝认为此议可行，命令蓝玉班师回朝。
洪武二十七年(1394)，么些洞的蛮族人入侵打冲河的西守堡，都督徐凯将他们击败。二十九年，威龙土知州普习反叛。普习，是月鲁帖木儿妻子的兄长。官军去逮捕他时，普习被流箭射死。三十一年，徐凯等人平定了卜木瓦寨，逮住了贾哈喇，将其解送到京城，按法处决了。这个卜木瓦寨地势险峻，三面都是陡沿绝壁，下面是大江，江水很急，无法行舟，只有一条路可以行人。官军到达时，他们就从寨上向下掷石头，官军无法进入。徐凯便切断了他们的取水之路，把他们围困起来，等他们无法坚守而惶急时，徐凯便督促将士进抵该寨，奋力攻破他们的防守，于是生擒了贾哈喇。这样一来，朝廷就把建昌路改为建昌卫，设置军民指挥使司。让安氏家族的人世袭指挥使职位，但不给他们印信，让他们居住在建昌卫城东郭外一里远的地方。建昌卫统属有四十八个马站，大头土番、覺人子、白夷、么些、亻各鹿、倮罗、鞑靼、回纥等蛮族人都杂居在山谷之间。该卫北至大渡、南达金沙江，东抵乌蒙，西及盐井，地域宽达一千多里。建昌卫军民指挥使司统领昌州、普济、威龙三个州的长官，下面有把事四人，世代管辖属下的百姓。他们全都接受四川行都指挥使司的节制。西南地区的土官，安氏家族居首位。
安配的六世孙安忠没有后嗣，其妻凤氏便管理指挥使事务。凤氏死后，安忠的族人安登继承指挥使职位，他又没有儿子，便由其妻瞿氏管理事务，后由族人安世隆继承官职。安世隆又没有儿子，便由他的后妻禄氏掌管指挥使事务。禄氏死后，让安世隆的侄子安崇业继承指挥使官位。安崇业原与禄氏不和，禄氏就收养那固为干儿子，禄氏的家奴禄祈从中阿谀奉承挑拨那固与安崇业的关系，使得他们每年都互相仇杀。镇巡官将此事审判定案，杀了那固，让禄祈去戍守边关，彼此间的仇杀才得以平息。
安氏家族所管辖的四个驿所，其名分别为禄马、阿用、白水、泸沽，各驿所之间相差有百里之遥。凉山地区的拖郎、桐槽、热水等番族，以自己势力的强弱，对明朝廷或归附或背反。建昌卫所统领的昌州等三个长官司，都分布在卫所东、西、南三面三百里的范围内。洪武十八年(1385)，土官卢尼姑、吉撒加、白氐等归附朝廷，朝廷都让他们世代相袭做知州。月鲁帖木儿叛乱后，各州都被废除。永乐元年(1403)又恢复建置，不过将原来的州全改为长官司，仍隶属于建昌卫。建昌卫所辖的千户所有三个：礼州，打冲河和德昌。礼州，是汉朝的苏示县；打冲河，是唐朝的沙野城；德昌，是元朝的定昌路。
茂州，就是古代的冉。。国所在地。汉武帝时在该地设置汶山郡，汉宣帝时称北部都尉。隋朝时称为蜀州，不久改为会州。唐朝贞观年间改为茂州。宋朝和元朝时仍为茂州，官府所在地是汶山县。
洪武六年(1373)，茂州的权知州杨者七及陇木头、静州、岳希蓬等土官一起到京城来朝贡。十一年朝廷设置茂州卫指挥使司。此时，四川的都司派兵修筑从灌县到陶关的桥梁，汶川土著人的酋长孟道贵对此举颇有疑忌，招集本部落人堵塞了陶关的道路。都司便派指挥胡渊、童胜等人带兵分二路袭击他们。一路从石泉出发，另一路从灌口出发。由灌口出发的军队前进驻扎在陶关时，蛮族人埋伏在两山之间，向山崖下投掷石块，军队无法前进。此时正好汶川的土官前来投降，提供了小路，陶关的官军便挑选出勇士带上旗帜和甲仗，乘着夜色悄悄地绕到两山后面，天色未明时就在山顶上张开旗帜，点燃火炮，蛮族人都受惊而逃。军队开到雁门关时，道路险阻，蛮族人便又占据了该地。官军便驻扎在平地上，用小船渡过去，到龙止的铁冶寨，击破了蛮族人。从石泉出发的那一路军队驻扎在泥池，蛮族人集结起来抗拒官军。千户薛文带人用弓箭把蛮族人射退后，士兵们奋勇出击，大败蛮族人。两路军队于是在茂州会师，杨者七出来投降并迎接官军，官军便仍然让杨者七统领该州事务。皇帝下诏书设立茂州卫，把指挥楚华留下，让其带三千人马守卫茂州卫所。十五年，杨者七暗地里勾结没有顺服朝廷的番族人，双方约定好日期埋伏下兵力准备攻打城池。有小军校将此消息秘密地告诉了官府，官府便派兵捉拿并斩杀了杨者七。番族人没有察觉事情有了变故，按期入侵，官军便掩杀出去将番族人打败。从此，官府便把羌族人全都迁到城外居住。
正德二年(1507)，太监罗硁向朝廷上奏，说茂州所管辖的卜南村、曲山等村寨的人，都向官府要求做白人，愿意向朝廷缴纳粮税和差役。那里的习俗是以白为好，以黑为恶。礼部的答复认为番族人向往汉化，就应该让他们进献贡物并给以奖赏。皇帝答应了。十四年，巡抚马昊征调松潘的军队去攻打小东路番族人的村寨，茂州核桃沟上关和下关的番族人感到害怕，于是便纠集白石、罗打鼓等村寨的没有汉化的番族人进攻和包围城堡，游击张杰率人抗击，失败了。十五年，巡抚盛应期上奏，说绰头的番族人进犯松州，总兵张杰收复了松州；他们又进犯雄溪屯，指挥杜钦将他们打败，烟崇等村寨的番族人都向官军投降了。万历十九年(1591)，威远、茂州各地的番族人作乱，攻破了新桥，并乘势包围了普安等城堡。四川巡抚李尚忠传檄文给各路兵马，让他们过河追击和剿灭作乱的番族人，普安等城堡才得以保全。
茂州这个地方方圆有几千里，从唐朝武德年间改为会州郡后，统领有九个羁縻州，前后居住的都是蛮族人，向来没有城郭。宋朝熙宁中年，范百常做茂州的知州，百姓请求修筑城墙，蛮族人便来破坏。范百常便带兵抗拒蛮族人，一边战斗一边修筑，这样城墙才建立起来。从宋朝到元朝，占据这里的都是羌族人，已有二百年没在此设置州县了。洪武十一年(1378)朝廷平定四川后，设置了迭溪右千户所，隶属于茂州卫。又设置威茂道，将府第设在茂州，分一名游击带兵驻扎迭溪，这样规防才开始确立。但是东路没有汉化的羌族人、白草人最为强盛，他们又与松潘黄毛鞑人相互勾通，经常出没为盗，相沿成习无法断绝。这里通向西域的要道是桃坪，即古代的桃关，有绳索建成的桥梁可供渡江。守卫桃坪的，是陇木长官司。
茂州有三个长官司，分别是陇木、静州、迭溪。陇木长官司的长官是陇木里的人，洪武年间归附朝廷，被授予承直郎，可世袭长官职位，每年向皇帝进献贡马二匹。其下属玉亭、神溪等十二个村寨，居住的都是编入户籍的百姓，由保长统领他们。
静州长官司，是以前唐朝悉唐县的所在地，其长官也是静州里的人。他们继承官位、进献贡马，与陇木相同。正德年间，他们与岳希蓬、节孝一起作乱，攻打茂城，切断了供水之道达七日之久。节孝的弟弟车勺偷偷地引水救济明朝官军。叛乱平息后，让车勺继承长官司长官的职位，管辖法虎、核桃沟八个村寨，把当地的百姓全编入户籍，由保长来统领他们。
迭溪千户所，是永乐四年设置的，统领有二个长官司：一个称迭溪长官司，设置在千户所所治北面一里远的地方；另一个称郁即长官司，在所治西面十五里远的地方。
迭溪的郁氏，洪武十五年(1382)才归附朝廷，朝廷授给官印，让他们世袭为官，每三年向朝廷进贡马四匹。迭溪长官司长官管辖河东汉化的八个村寨的番人和马路、小关七个家族。那八个村寨汉化了的番人都是大姓人家。该长官司的土舍则管辖河西六个村寨的小姓人家。迭溪长官司土地广阔，畜产富饶，青稞、麦子沿路相积。这里的人都枭雄狡黠，名义上虽已是汉化了的番人，实际上与没有汉化的番人是一样的。
郁即长官司的官名叫口敢保，万历十八年(1590)与黑水、松坪等地番族人一起举兵，攻打新桥，第二年伏法被杀。汉关墩附近的各小姓人家，原先隶属于郁即，至此改为隶属于迭溪。当初，都督方政平定历日等村寨时，设置了长宁安抚司，隶属于松潘。正统元年(1436)，总兵蒋贵认为松潘地域太辽阔了不好统领，便将长宁安抚司改由迭溪守御千户来管辖。
松潘，是古代氐羌人的地方。西汉时期设置了护羌校尉。唐朝初年，此地设置松州都督，广德初年被吐蕃攻陷。宋朝时期，吐蕃将领潘罗支统领该地，名为潘州。元朝在此设置吐蕃宣慰司。
洪武十二年(1379)，朝廷命令平羌将军御史大夫丁玉去平定该地区。皇帝对丁玉说：“松潘地方偏僻，处于万山之中，与西戎之地接壤。我并不是想穷兵远征，而是羌戎族人屡次侵犯我们的边关，每次征讨都没有收获，这次是不得已而为之。现今捷报传来，知道松州已被你们攻克，你们应慢慢地将军用物资和粮食储存在容州，去攻打潘州。如果将三个州全部占领，则对迭州不需要用兵，他们自己便会来投降的。你们应该挑选勇敢的士卒守卫纳都、迭溪两路，其驿道没有什么阻遏，则不必守卫。凡来投降的各位戎族酋长，一定要把他们送到京城来朝觐，我将亲自安抚他们。”于是便把潘州并入松州，设置松州卫指挥使司。丁玉派宁州卫指挥高显在该地筑起城墙。十三年，皇帝认为松州卫远在山谷之中，军队驻扎和耕种不方便，粮饷难以解决，便下命令将松州卫罢了。不久，指挥耿忠来管理经营该地方，向朝廷上奏说松州是四川番族人的要害之地，不能罢，已命令将松州卫建置恢复了。
十四年(1381)，设置了松潘等地的安抚司，以龙州的知州薛文胜为安抚使，官秩为从五品。又设置十三族长官司，其长官的官秩为正七品。这十三族长官司分别称为：勒都、阿昔洞、北定、牟力结、虫各匝、祈命、山洞、麦匝、者多、占藏先结、包藏先结、班班、白马路。后来又隶属于松潘的长官司有四个：阿思、思囊儿、阿用、潘斡寨；安抚司也有四个：八朗、阿角寨、麻儿匝、芒儿者。后来又把思囊日安抚司附到松潘。各长官司每三年向朝廷进贡物一次，皇帝也按惯例给予赏赐。十五年，占藏先结等地的土著酋长来京城朝觐，献贡马一百零三匹，皇帝下诏按他们的等级分别赏赐绮衣和钱钞。十六年，耿忠向皇帝上奏说：“我所管辖的松潘等处安抚司所隶属的各长官司，应该按他们所拥有的户口数和百姓所能有的力量，每年让他们缴纳马匹设置驿站，征籍当地百姓为驿夫，提供徭役。”皇帝同意。不久，松潘的羌族百姓作乱，官兵讨伐平定了叛乱，在松州和迭溪城内以砖修井。
十七年(1384)，松潘八积族老虎等村寨的蛮族人作乱，官军将乱军击破，缴获马匹一百二十匹，犏牛三百头，牦牛五百九十头。景川侯曹震请求朝廷允许他们挑选良马献到京城，其余的马分配给当地的官军，至于犏牛、牦牛不是中原所能养的，可以让当地蛮族人拿粮饷来换，以这粮饷犒赏军队。皇帝同意了。十八年，松州的羌族人造反，成都卫指挥成信等带兵攻破了羌族人的牟力等村寨。回军时，在路上与三千叛军遭遇，又打败他们，一直追击到乞剌河才回师。
二十年(1387)，将松州卫改为松潘等处军民指挥使司，将松潘安抚司改为龙州。二十一年，朵贡地区没有汉化的番族人则路、南向等带领草地地区没有汉化的番族人一千多，抢劫了潘州的阿昔峒长官司，杀伤了不少人。指挥周助带领骑兵和步兵会同松潘卫的军队一起前去讨伐，抢劫了的番族人也率领众人前来迎战，千户刘德攻破了番族人的阵营，斩获首级三十四个，缴获马匹三十多匹。贼人溃散，渡过河逃了四十多里后，又收集起残兵在一起屯驻。指挥周能带兵追击，斩杀了他们一百三十多人，缴获马匹六十余匹，溺死的人马很多，番族人因此逃得远远的。二十六年，西番的思曩日等家族前来归附朝廷，向朝廷进献马三十匹，皇帝命令授给他们铜制的镀金信符，赏赐给他们有花纹的绮衣官服。
宣德二年(1427)，麻儿匝长官司顺从朝廷逐渐汉化，喇嘛著八让卜也前来归附。朝廷就设置了麻儿匝安抚司，任命喇嘛著八让卜为安抚。麻儿匝在阿乐境内，离松潘有七百多里。当初，著八让卜时常侵犯边境，掠夺边境居民，并阻挡八郎安抚司前往朝廷献贡。松潘卫指挥吴玮派人前去招抚他，他就派他的侄子前来献贡物，并说他统治的地区地广人多，比八郎要大，请求设置宣抚司来管辖该地。皇帝命令设置安抚司，派人送诏书给他。
四川巡按等官员上奏皇帝，说松潘卫所管辖的阿用等村寨的蛮族人，拥有一万多人，经常伤害打败官军，请求朝廷派兵征讨他们。皇帝认为这种作乱一定是哪个边关将领激起来的。不久四川都司的奏章传到朝廷，说这并不是番族人入侵，而是千户钱宏征调松潘的官军前去征讨交。。，大家都不愿去，钱宏便诡称番人已来入侵，应当派人追捕，希望免除征调。接着他又带领军队突然进入麦匝各大姓家族地区，强行从他们那儿索取牛马，致使番族人忿怒怨恨。为此他又用大军将出来讨伐他们来威慑番族人，番族百姓惊慌而逃，便约黑水地区没有汉化的番族人前来作乱。皇帝了解情况后，命令逮捕钱宏等人，责备各司怠慢边关事务，玩忽职守，让他们急速捕获那些打伤官军的人。接着朝廷派都指挥佥事蒋贵前往该地区，同松潘卫指挥吴玮一起去招抚入侵的番族人，又命令附近各卫所调拨二万军队跟随他们行动。此时，作乱的贼人已包围了松潘、迭溪、茂州，切断绳索桥，官军与他们接战都失败了。他们出来到绵竹各县抢劫，官署和民居都被烧毁，镇抚侯琏也以身殉职。蜀王派遣护卫官校七千人前来支援，命令都督陈怀与指挥蒋贵等将军队集中一起去征讨，将钱宏在松潘斩首示众，将各位将领中的贪淫者和玩忽职守者放逐。三年(1428)，陈怀等人率领各军在圪答坝、叶棠关等地屡次打败贼人，夺取了永镇等桥梁，收复迭溪，安抚平定了祁命等十大家族，又招降了渴卓等二十多个村寨，松潘的叛乱才平定下来。
八年(1433)，八部安抚司和思囊儿等十四大姓家族的朝贡使者向皇帝告辞，皇帝让他们带敕书回去告诉他们的土官，要他们约束他们辖区内的蛮族百姓，安分守己遵循法理，不要去犯过错以免获罪。九年皇帝命令指挥佥事方政、蒋贵等去招抚和进剿松潘。方政等人到达后，张榜告诉百姓什么是祸，什么是福。威远、茂州等卫所都听从号令，惟有松潘、迭溪所辖的任昌、巴猪、黑虎等村寨顽固不化。方政命令指挥赵得、宫聚等按次序进兵，平定了龙溪等三十七个村寨，凯旋回师。朝廷命令蒋贵佩戴平蛮将军的印，镇守松潘。十年，蒋贵上奏章，说近来因为番族人作乱，松潘、迭溪各地仓库里的粮食已支销一空，没有储存积蓄了。皇帝命令户部从四川每年运送的粮食中，抽出二分来支援蒋贵。
正统三年(1438)，岩州长官司的让达作乱，侵犯杂道等边关。杂道的长官安白向朝廷控诉此事。皇帝命四川的三个司前去劝谕他们，他们都归顺服从朝廷。四年，松潘的指挥赵得上奏说：“祁命族的番人商巴作乱，官军已将其擒获。商巴的弟弟小商巴又在浦江、新塘等关聚众，据险抢劫，请求派大军前来剿灭清除。”皇帝任命李安为总兵官，王翱为参赞军务，征调成都左卫的官军及松潘的士兵，合起来为二万人前去征讨。之后，王翱了解到商巴是被都指挥赵谅所陷害才作乱的，于是王翱便杀了赵谅，释放了商巴等人，叛乱才平息。
正统九年(1444)，松潘指挥佥事王杲上奏说：“近来，黑虎等村寨的番族人攻打椒园、松溪等地的关隘和城堡，打死打伤不少官民。我们想去进剿捉拿他们，又怕各村寨引起惊疑猜忌，希望朝廷谕告他们谁能擒拿叛贼就重赏谁。”朝廷认为此建议可行。十年，黑虎寨的叛贼首领多儿太伏法被杀。原先，多儿太抢劫茂州境内时被官军抓获，官军将其训诫一番后就释放了。不久，他又纠集各寨的番族人进来抢劫。皇帝命令序班祁全前往该地谕告各寨，把多儿太擒拿到京城，斩首示众。十一年任命寇深为佥都御史，负责松潘的军事守备。此时松潘都已向化朝廷，只有歪地骨鹿族的二十个村寨不服，朝廷便命令高广、王杲等人前去进剿。之后，设置思曩日安抚司，任命阿思观为安抚使，隶属于松潘卫。此前，阿思观的父亲端葛，在洪武中年归顺朝廷，朝廷授予他金牌，让其招抚番族人。至阿思观时又有能力招抚其众，所以朝廷便任命他为安抚使。
景泰三年(1452)，镇守松潘的刑部左侍郎罗绮等人上奏说“：雪儿卜寨的贼人首领卓时芳，烟崇寨贼人首领阿儿结等人，连年纠集人在安化关抢劫。我们会合军队抵达他们的巢穴，斩杀敌人不计其数，活捉了卓时芳、阿儿结等人，将其斩首于闹市之中示众。”七年，松潘的提督罗绮又上奏说“：松潘当地的番族人王永，习性凶残粗犷，曾杀死土官高茂林家的男女五百多口人，杀死已经亡故的土官董敏的儿子伯诰等二十多人。现今他又纠集番族中的蛮人，攻打、抢劫地方。我与指挥周贵等统领官军，直接抵达桑坪，已将王永等人诛杀消灭了，这样边境地区已经肃清。”皇帝降旨褒奖他们。天顺五年(1461)，番族人进入龙安、石泉等地，骚扰运粮通道。六年，皇帝给松潘总兵许贵下令说“：叙州的蛮族贼人出没为患，造成的祸害比松潘更厉害，你赶快带兵前去会剿。”许贵听到命令后，带兵到叙州会合，追击讨伐昔乖件、莫洞、都夜三个寨子，把军队分成两哨，攻克了四十多个防守坚固的寨子，斩杀敌人一千一百多人。
成化二年(1466)，镇守大监阎礼上奏说“：松潘、茂州、迭溪所管辖的白草坝等寨子，番族羌人聚集了五百人，越过龙州境出来剽劫。白草的番人，是唐朝吐蕃赞普的后裔，上下共有十八个寨子。他们的私兵素来强壮，倚仗他们的地势险阻，往往劫夺百姓成为祸患。”四年，阎礼又上奏说“：白草等番族人纠集众人进犯安县、石泉等地，因为各军都被征调去讨伐山都掌的蛮族人，致使指挥王瞡守备防卫无法严密。”朝廷便命令副总兵卢能前去进剿。卢能派指挥阎斌去巡逻边境，到庙子沟时，番族贼人三百突然出现，双方接战后死伤相当。阎斌以失机罪被逮捕。九年，巡抚夏埙上奏说：“黑虎寨贼人首领夜合等抢劫和攻打关隘城堡，左参将宰用、兵备副使沈琮督促军队赶往松溪堡将贼人打败，斩获夜合等三十六人的首级。”松潘指挥佥事尧。。也上奏朝廷“：我与兵备沈琮分别围剿白马路水土、茹儿等番族人的寨子，都将它们攻克了。”
弘治二年(1489)，松潘的番族人杀伤了平夷堡的官军，朝廷命令将指挥以下的各级官员都逮捕起来治罪。三年免除思曩日安抚等十六族第二年进京朝觐皇帝的任务，原因是当地的守卫大臣说当地遭受了灾害损伤。七年，松潘空心寨的番族贼人侵犯边境地区，都指挥佥事李镐将他们击败。十三年，番族贼人侵犯松潘坝州的坡抵关，势力猖獗。朝廷命令将指挥汤纲等人逮捕问罪，让巡抚张瓒调集汉族和当地的官兵五万人，从东南二路分别进剿，攻破了白羊岭、鹅饮溪等三十一个寨子，斩杀敌人四百多名。商巴等二十六大姓家族全部投诚。十四年张瓒又向黄头、青水等寨子发动攻击，前后共杀死和俘虏男女七百多人，烧毁他们的碉堡房屋九百间，番族人中坠崖而死者无法统计。这样，各地番族人才稍为安静一些。
正德元年(1506)，巡抚刘洪上奏说：“祈命族的八个长官司所统摄的番族人多达三十个寨子，最少也有二十多寨，成环形分布在松潘两条河上。那里的土官已经亡故，其子孙自然应该继承官职。现今应该去察看审核，有原来投降时所授印信者，方可继承官位。”朝廷认为可行。十六年，松潘卫已汉化的番族人八大禳等人作乱，同知杜钦将他们平定。
嘉靖五年(1526)朝廷命令都督佥事何卿去镇守松潘。此时，黑虎五个寨子及乌都、鹁鸽等地各番族人叛乱，何卿率兵相继平定，每天都有来降的人。何卿有威望，镇守松潘十七年，该地一直很安宁。二十三年朝廷因北方边疆吃紧，召走了何卿，继任的是李爵、高冈凤，不久他们都被巡抚弹劾罢免了。二十六年朝廷便又任命何卿去镇守松潘。此时，白草的番族人作乱，何卿会同巡抚张时彻前去讨伐，擒拿了首恶分子数人，俘虏和斩杀了九百七十多人，攻克营寨四十七个，捣毁碉堡四千八百个，缴获马、牛、器械和储积物资无法计算。终嘉靖皇帝一世，松潘地区的镇守官号令深得人心，边境安宁如堵。
最初，龙州的薛文胜在洪武六年(1373)来投降时，朝廷仍然任命他做龙州知州。后来设置松潘安抚司，就任命薛文胜为安抚使。后又设置松州卫，松潘仍称为龙州。宣德七年(1432)龙州升为宣抚司，任命土知州薛忠义为宣抚使。龙州，是汉朝时期的阴平道。宋朝景定年间，临邛进士薛严来镇守该州，在捍卫外敌时有功，便得以世袭官职。自从薛文胜归附朝廷，他手下的部落酋长李仁广、王祥等都因运输粮饷有功，也得以世袭官职。等到宣德中年，他们又因征讨松潘有功，龙州升为宣抚司时，薛忠义升任宣抚使，李仁广升为副宣抚使，王祥升为佥事，并让李仁广和王祥二人各统领五百人马世代镇守白马、白草、木瓜等番族人地区。
到嘉靖四十四年(1565)，宣抚使薛兆乾与副宣抚使李蕃有仇互相攻讦，薛兆乾便领手下人包围了李蕃的家，将李蕃父子捆起来殴打致死。抚按传书给兵备佥事赵教，要他审查这件事。薛兆乾感到害怕，便与其母亲陈氏和手下的骨干纠集白草的番族人数千，分别占据各关隘，拒绝听从朝廷的命令，并切断松潘的输饷粮道。他们又去胁迫佥事王华跟随他们造反，没有成功，便杀死王华全家人。该地居民被烧被劫者无以计数。该年春天，他们与官军接战，形势不利，便转向上下十八族的番族蛮人求救，没人响应他们。薛兆乾便率其家人逃奔到石坝，官军追赶上他们，将其活捉。四十五年，薛兆乾伏法被诛杀，其家产被朝廷籍没，他的母亲和同党二十二人都以同谋罪被斩首，其余党徒全被平定。于是朝廷便将龙州宣抚司改为龙安府，像马湖一样，设立流官来管理该地，并将保宁的江油县和成都的石泉县分割出来隶属于龙安府。
万历八年(1580)，雪山的国师喇嘛率四十八个寨子的人马，勾结北部边疆的部落共同入侵。他们包围了漳腊，守备张良贤将其击败。他仍又侵犯镇虏，百户杜世仁奋力迎战，镇虏城倒是得以保全，杜世仁却战死了。他们又侵犯制台，张良贤将其击败，并追到思答弄，连续几战都将其打败。敌人火落赤的侄子小王子也被打死。十九年，巡按李化龙说“：松潘是四川的屏障，迭溪、茂州是松潘的咽喉之地。番族人戎族人在此作乱，光靠松潘自身的防卫力量无法支撑，应将四川总兵移到松潘，以加强防御。”此时迭溪、茂州各番族相互纠集起来作乱，镇巡官带兵前去进剿，俘获敌人八百多人。番族人也将其部落酋长黑卜、白什等人斩首，以向官军献功赎罪。而松坪地区作乱的番族人，在大雪山的山顶上屯居，各位将士前去搜寻讨伐，也有敌人被杀或被俘。该捷报传到朝廷后，朝廷便在龙安府设置了一个平武县。
松潘在边疆地区是一座孤城，仅靠龙州的一条运粮道路与其相通，防卫很困难。洪武年间几次都想放弃，只是因为其地势险要，不能弃置，便在城内屯驻军队，在城外与羌族人、戎族人通和，因循当地人的习俗，挑选精明强干的人前来治理，这样番族百姓安宁了将近四十多年。等到宣德初年，官军调兵挑起事端，以致大动干戈，驻扎重兵以弹压当地蛮族，当地蛮族人也是时而顺服时而叛乱。自漳腊以北的地方即是荒漠之地，这是筹划边疆治理者应急待考虑的事啊！
天全，是古代氐羌族人的居住地。五代的孟蜀时期，在此设置了碉门、黎州、雅州、长河西、鱼通、宁远六个军民安抚司，宋朝因袭了五代孟蜀时期的设置，让这六个安抚司隶属于雅州。元朝也设置六个安抚司，隶属于土番等处宣慰司，后来改为六番招讨，又分别设置了天全招讨司。明朝初年又将上述建置合并为天全六番招讨司，隶属于四川都司。
洪武六年(1373)，天全六番招讨使高英派遣儿子高敬严等人前来朝觐皇帝、进贡土产。皇帝赏赐给他们有龙纹的绮衣，任命高英为正招讨，杨藏卜为副招讨，官秩为从五品，每三年向朝廷进贡一次，皇帝都给他们很丰厚的赏赐。二十一年，杨藏卜来朝觐，向皇帝说种茶户一向与西番人相互贸易，官府每年都征收课税。近年来茶叶由官府收买，课税亏空，乞求朝廷还是随百姓的便为好，容许民间买卖。皇帝同意了。此前，高敬严继承了招讨使的职务，和杨藏卜一起上奏朝廷，请求允许他们挑选当地百姓为兵，以守卫边境，皇帝下诏同意了。高敬严等人于是招收挑选了当地的百姓，将打仗的阵法教给他们，这样他们得到了骑兵和步兵一千多人。到这次杨藏卜前来朝觐时，向皇帝奏明该事，皇帝下诏将天全六番招讨司改为武职，命令他们戍守边疆，控制西番人。三十一年，皇帝告诉左都督徐增寿说“：以前因为碉门挡住了长河西的门口，道路又险又窄，以至于人员往来跋涉很艰难，故买卖马匹很少。现今听说从碉门出枯木任场有路直抵长河西的门口，通往杂道长官司，而且道路平坦，人员往来可直达，可马上传送檄文给有关机构，让他们前去开拓此路，以便于人员往来。”
永乐二年(1404)，高敬让来朝觐，并祝贺皇帝立皇太子，还派其儿子高虎入国子监学习，皇帝将衣服和被子赏赐给他。十年，高敬让派儿子高虎进京贡献马匹。当初，高虎进国子监读书，因母亲想念他而离去，现又回到国子监，皇太子命令礼部按以前的惯例给他赏赐礼物。
宣德五年(1430)，六番招讨司上奏说“：以前规定每年办理乌茶五万斤，二年一次运送到碉门付给茶马司去交换马匹。现今户部又下令还要办理芽茶二千二百斤，这里是深山，土地贫瘠，采茶很艰难，请求朝廷减免该办理的茶叶数量。”皇帝下令减免乌茶只办理芽茶。十年，任命高凤管理天全六番招讨司的事务。此前，高敬让因犯罪被投进监狱，死在狱中。至此，高敬让的儿子高凤乞求允许他继承其父的官位。皇帝念他的祖先在抚绥番族人方面有功劳，就让他暂时处理招讨司事务。正统四年(1439)，正式任命高凤为招讨司招讨。
正德十五年(1520)，招讨高文林父子俩举兵作乱，副招讨杨世仁也帮助他们作恶。朝廷便命令四川抚按官前去讨伐。当初之时，高文林与芦山县的百姓争夺田地，挑起了争端。芦山县的知县处理问题不当，致使他们发生叛乱。过了一年，讨伐的官军斩杀了高文林，生擒了高文林的儿子高继恩，在高氏宗族中选择了一人来继承官位。
早先，天全招讨司的治所在碉门城，就是元朝时期的碉门安抚司，在雅州境内。明朝初年，宣慰余恩聪、王德贵归附朝廷，开始将安抚司降为州，设置雅州千户所，在碉门设置百户所，靠近天全六番的边界。后又设置茶课司平衡相互间的贸易。这个地方是南诏的咽喉之地，三十六番人进京朝贡时出入的必经之路。
所谓的三十六番，都是西南地区各部落，洪武初年，先后到京城，被朝廷授予职务赐给官印。朝廷在他们中设立了二个都指挥使：乌斯藏和朵甘；设立三个宣慰司：朵甘、董卜韩胡和长河西境内鱼通的宁远；设立了六个招讨司、四个万户府、十七个千户所。这些合起来共三十六种，故称三十六番。他们或者每隔三年，或者每隔五年进京朝贡一次，进京时都从雅州进入。此事详见本书的西番传。
黎州，是汉朝时的沈黎郡所在地。史记上说越。。的东北方有十多个君长，其中的笮都最大。自从唐蒙与夜郎沟通后，邛都、笮都的君长都请求成为中央王朝的大臣，因而在该地设置了笮都县，又称旄牛县。元鼎中年，成为沈黎郡。唐朝时，将雅州、。。州割出来设置了黎州。天宝初年又将黎州改为洪源郡，不久又改为汉源。宋朝时该地隶属于成都路，元朝时该地隶属于上番等处宣慰司。
洪武八年(1375)，在汉源县设置黎州长官司，任命芍德为长官。芍德是云南人，姓马。他的祖上曾在元朝为官，世代承袭邛部州六番招讨使的官职。明氏占据四川后，芍德的兄长马安又被任命为黎州招讨使。明氏亡故后，蛮族百姓溃散，芍德带着母亲回到邛部居住。至此，四川布政司招抚他，芍德便前来朝觐进献贡马，请求朝廷设置长官司。皇帝下诏任命芍德为黎州的长官，赏赐给他官印和衣服丝帛。十一年，黎州升格为安抚司，芍德被任命为安抚使。十四年，芍德派使者进京贡献马匹。皇帝下诏赏赐给芍德钱钞五十四锭、有花纹的丝绸七匹。从此，他便每隔三年进贡一次。弘治十四年(1501)朝廷命令将黎州安抚司隶属于四川都司。
万历十九年(1591)，安抚马祥没有后嗣，其妻瞿氏掌管安抚司事务，招了一个瞿姓的孩子来抚养，将另有所谋。居住在松坪的马祥的侄子土舍便兴兵攻城，夺走了官印，番族人便乘机抢劫。此时参将吴文杰正好有征东的任务，便把军队带过来将作乱的番族人剿灭平定。二十四年，朝廷将黎州安抚司降为千户所，将千户所的所治建在原安抚司南面三十里远的大田山坝，并将原安抚司的编户分成上下各七枝。上七枝的编户隶属于大渡河千户所，下七枝的编户仍由松坪的马氏约束。松坪在原安抚司的东南面，从炒米城出来径直与峨眉相连，高山峻岭有三百多里，都是受招抚的番族人在那儿居住。
黎州、雅州的各蛮族，宋朝时屡屡成为边疆的祸患。明朝建立后，认为散居在这二个州境内的蛮族人，都是天全六番的各部落，于是便在黎州设置安抚，在天全六番设置招讨，对蛮族人实行羁縻政策。隶属于雅州的蛮族人与天全六番招讨司所管辖的蛮族人，因为彼此土地相连，时常发生争讼。边界之外的大木瓜、小木瓜地区的番族人可分为三支，其中的一支腻乃卜最为强大，世代居住在西河。早先他们归马湖的土官安氏管辖，自从马湖改由流官治理后，大小木瓜的番族人叛乱，并入邛部，归岭氏管辖。他们盘踞在从西河到凉山、雪山之间的地域内。嘉靖末年，大小木瓜地区的畜牧繁盛，时常窥伺边界地区，邛部的长官岭柏无法制止他们，嘉、峨、犍为等边关地区都受到他们的侵扰。镇巡官督促邛部的军队去捕捉他们，大小木瓜的番族军队侵扰更为厉害。朝廷便决定大规模前去征讨，于是大军分建昌、越。。、马湖三路出发。大小木瓜地区的番族人开始惶恐骇怕，请求投降，愿每年向朝廷贡献马匹和土产，这样事情才平定下来。大小木瓜地区有四千八百四十多亩土地，每年征收粮食四百四十多石，全输送到峨眉县。
明朝初年与安抚司一起设置的还有大渡河守御千户所。唐朝时，大渡河水流平广，可通漕运，戍将一旦失守，则黎州、雅州、邛州、嘉州、成都都会动摇。宋朝建隆三年(962)，王金斌平定四川，将图献给朝廷。有大臣提议乘着军威收复越。。，艺祖用玉斧画图说：“该地在境外，我们无法占有。”从此之后，大渡河中的水流忽然下落了五六十丈，水流到此处时汹涌澎湃尤如从天而降，船和筏都无法通行，故名叫噎口。这大概是上天自动设置天险以区分境内境外吧！